“在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”新疆塔城地区额敏县依托“敏”声议、“额”满意基层议事协商平台，充分发挥党建引领作用，搭建多元共治沟通桥梁，推动群众急难愁盼问题就地协商、就地化解，用民主议事办好民生实事。
新疆塔城额敏县额敏镇一号小区一、二号商住一体楼供暖管道老化严重、供暖效能下降，冬季供暖隐患突出，全面更换管网迫在眉睫。该楼栋属于商住一体建筑，改造工程覆盖面广、施工难度大，共计涉及34家沿街商铺、96户居民228名群众。改造前期，各方主体诉求多元、意见分歧突出，矛盾问题集中凸显。广大居民顾虑重重，自主寻找施工队不仅市场报价杂乱无章、收费标准不统一，极易出现乱收费、价格不透明的问题，同时私人施工队工艺参差不齐、缺乏规范监管，工程质量难以保障，后期管网故障、维修维权无渠道，因此普遍持观望犹豫态度。沿街商户则担忧改造工期影响正常经营、分摊费用过高、施工管控不到位造成门店损耗。与此同时，在施工工艺、管网改造标准、费用核算方式、工程验收细则等方面，居民、商户、住建、热力公司各方各有想法、诉求不一，多方意见难以统一，导致暖气管道改造项目迟迟无法推进，成为困扰群众的民生难题。
（额敏县迎宾路社区工作人员入户走访收集议题，图片提供人：库丽扎提·苏勒太）
为破解治理难题，迎宾路社区党组织、居委会依托“敏”声议、“额”满意议事协商平台，搭建多方协商议事阵地，先后5次组织业主委员会、居民代表、商户代表、住建局、热力公司等多方召开议事协商会。会上，各方代表围绕施工方案、费用分摊、质量监管等核心事项充分交流讨论。热力公司结合专业技术提供施工方案与费用测算依据，住建部门解读工程建设标准和验收规范，居民、商户代表针对价格公开、施工监管提出诉求建议，经过多轮沟通磋商，最终形成各方一致认可的实施方案。
（额敏县迎宾路社区组织召开议事协商会议，图片提供人：库丽扎提·苏勒太）
按照“群众商户齐参与、费用差异化分摊”原则推进管道改造。资金筹措实行分类分担，34家商铺按商用标准，每家出资2000—3000元；96户居民按照房屋面积核算，每户出资900—1600元，做到费用分摊公平公正。施工阶段由热力公司提供专业技术支撑统一组织施工，全程规范质量监管，筑牢工程安全防线。
（额敏县迎宾路社区工作人员组织召开议事协商会议，图片提供人：库丽扎提·苏勒太）
目前，小区暖气管道更换、管网疏通工作已全部完工，温暖送进家家户户，得到居民、商户一致好评。此次供暖改造，借助“敏”声议“额”满意议事协商平台，有效破解群众“不敢修、不会修”的困境，发挥职能部门专业优势消除质量隐患，公平制定分摊方案平衡各方利益，探索形成“政府引导、社区搭台、专业支撑、群众参与”的基层共治模式。
新疆塔城额敏县将持续用好“敏”声议“额”满意议事协商品牌，坚持“进了迎宾门，就是一家人”治理理念，常态化开展多元协商，引导群众主动参与基层治理，推动更多民生难题通过议事协商妥善解决，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
（中国日报新疆记者站 编辑：毛卫华 通讯员：玛丽卡）
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