高职院校作为以服务地方经济社会发展培养人才和提供智力支持的主阵地，既要面对市场变化，重视对适应市场需求的专业技术人才的培养，也需紧跟时势，加强对创新型人才的培养。但就目前我国高职院校实施的教育教学模式来看，多数院校把创新创业教育放在基础素质课程或第二课堂，“专业+创业”深度融合模式仍存在一定滞后，在人才培养目标、课程体系、实践平台、师资队伍及管理机制等方面存在不同的交融窘境，在开展创新创业教育过程中与专业教育脱节、与实践结合不太紧密。因此，如何开发具有地方特色的创新创业教育，提高人才培养质量，也是当前兵团高职院校推进创新创业教育所要面临的重要难题。面对国家培养高素质创新型技术技能人才的客观需求，加强高职院校创新创业教育与专业教育的融合，着力破除制约兵团高职院校在开展创新创业教育过程中的难题，探寻专创融合视域下兵团高职院校创新创业教育改革路径至关重要。
健全产学研资源联动机制。一是强化开放多元的协同育人理念，达成创新创业人才培养的共识。高校创新创业教育产学研协同育人涉及政府、高校、科研机构以及企业等多元利益主体，必须进一步推进多元主体对“为何要协同推进创新创业教育”“谁来协同育人”“如何协同育人”等问题达成共识，以协同育人共识夯实高校创新创业协同育人的合作基础。二是健全产学研协同育人运行机制，强化资源联动耦合效应。通过健全开放、协商、互动的信息沟通与决策机制，弥合各主体在组织文化和利益诉求等方面的差异，打破各自为政、高校主导的局面，形成“多主体”的合作模式。通过建立数据库、公共网络服务与信息交流平台，提高产学研协同育人管理的信息化水平。
积极完善创新创业中心管理架构。一是明确创新创业中心的在学校结构体系与教育体系中的地位和功能定位以及工作职责范围，实行归口管理体制机制,避免因结构架构设计缺失而出现被架空、被搁置、名存实亡等现象。二是发挥创新创业中心的结构协调作用。创新创业中心应理顺内部管理关系，并动员、组织和协调教学单位、教辅单位、科研单位、管理单位以及合作行业企业等方面的积极性，发挥各类创新创业教育主体的协同作用，形成教育合力，协同做好创新创业教育规划设计、课程开发、教学改革、学生咨询和评估评价等工作。三是加强创新创业中心基础条件建设。采取新建、改建、扩建等措施，提供数量充足、设施齐备的教育空间和活动场地。创新创业中心应设置教育教学区、交流推介区、体验孵化区、教学实训区、创客广场、研究区等功能相对独立的活动场域,为学生提供理论学习、成果宣传、项目展示与路演、项目孵化、创业实训、创业研究与咨询、创客经验交流等服务。
高职院校应系统建构创新创业教育管理制度。一是重构治理主体间的权责关系网络，建立“决策—执行—监督”三位一体的协同治理框架。首先，在校级层面应设立创新创业教育统筹委员会，由教学、科研、学工、校企合作等核心部门负责人及行业专家共同组成，赋予其跨部门资源调配权与制度设计权，通过定期联席议事机制协调课程开发、师资培养、实践平台管理等关键环节，确保教育目标与产业需求在制度设计源头实现战略对接。二是构建“刚性制度”与“柔性机制”互补的治理工具体系，在完善《“双创”教育章程》《学分互认办法》等基础制度的同时，建立动态化的弹性管理机制，如设立“制度适应性评估小组”，针对产业技术迭代周期缩短的特征，按学期检视课程设置、考核标准与企业需求的匹配度，及时启动制度微调程序。三是推行“双线驱动”模式。一方面，纵向深化校院两级管理改革，将“双创”教育质量纳入二级学院绩效考核核心指标，强化目标责任制；另一方面，横向构建跨部门项目制协作单元，围绕重点产业领域成立“专业群+双创中心+企业工作站”联合工作组，突破职能边界实现资源要素的有机整合；同时，需着力培育“治理共同体”意识，通过制度性安排将企业导师、校友代表纳入治理主体范畴，在校企合作委员会中设立常任席位，形成多元主体共商共建的决策文化。建立教师“双创”教育能力发展档案，鼓励专业课程教师创设创新创业教育特色课程，织开展具有专业特点的创新创业教育实践活动，将其在课程创新、项目指导、产教融合等方面的贡献纳入职业发展通道，激发内生治理动能。最终通过制度系统的耦合性设计、治理主体的协同性互动、运行机制的自适应性调整，推动创新创业教育从碎片化管理向生态化治理进阶。
作者：马萍（石河子大学师范学院副教授、管理学博士）中国日报新疆记者站 编辑：毛卫华
【作者系石河子大学副教授，本文系石河子大学高层次人才科研启动项目（RCSK202309）阶段性研究成果】
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