新疆地处亚欧大陆腹地，是丝绸之路经济带核心区。“十五五”规划纲要明确提出“推动边疆地区高质量发展”“加快经济社会发展全面绿色转型”，为新疆发展擘画了清晰蓝图。
近年来，新疆锚定高质量发展方向，全面深化改革扩大开放，地区生产总值稳步增长，特色产业多点开花，经济活力持续释放，正从“一域发展”向“全局添彩”加速转变。
作为国家治理的重要组成部分，新疆税务部门立足税收职能作用，主动融入新疆发展大局，坚持生态保护与经济发展协同推进、创新驱动与民生改善双向发力，以精准高效的税费服务，为新疆高质量发展注入强劲“税力量”，守护天山南北的绿水青山，激活区域发展的内生动力。
“景区流量”变“消费留量”，激活全域发展“新活力”
新疆历史悠久、幅员辽阔、风景旖旎，冰川雪岭与戈壁瀚海共生，民族文化与自然景观交融，文旅资源得天独厚。2025年，新疆全年接待游客3.23亿人次，同比增长8%，带动就业超100万人次，文旅融合活力涌动，“新疆是个好地方”品牌影响力持续攀升。
位于新疆博乐市的赛里木湖，被誉为“大西洋的最后一滴眼泪”，湖水澄澈如镜，雪山巍峨耸立，春夏绿草如茵、水鸟翩飞，秋冬银装素裹、静谧悠远，与众不同的水文环境和自然风貌，吸引众多游客慕名前来。2025年，景区接待游客771万人次、收入9.5亿元，创历史新高。
“游客数量逐年提升，如何将‘景区流量’变为‘消费留量’，对我们来说既是机遇也是挑战。”博州赛里木湖文化旅游投资集团有限公司财务负责人李怡洁介绍，景区打造的游客中心，2025年正式投入使用。作为完善服务体系的关键一环，该中心以提升游客体验为目标，推出了“刷证秒取票”“文创随心购”“美食一条龙”等特色服务，覆盖咨询引导、购物体验、餐饮休憩等需求，让游客无需来回奔波，“一站式”沉浸式感受赛里木湖的魅力。
“游客中心建设周期长、投入大，涉税业务比预期复杂，加上前期资金投入集中，企业资金周转压力较大。”李怡洁表示，“去年以来，我们累计享受各项税收优惠减免375万余元，充裕的资金让我们有更多底气完善景区设施、提升服务品质。”
当地税务部门立足文旅资源禀赋，以税费优惠为支撑、以精准服务为纽带，主动靠前、全程跟进，协助企业高效办理各类涉税事项、规避涉税风险，精准辅导企业合规享受税收优惠政策，推动文旅产业从“资源型”向“品质型”转变，助力打造特色文旅品牌，让“新疆风景”成为“发展名片”。
随着设施的不断完善，赛里木湖景区完成了从“基础接待”到“品质体验”的转型升级，不仅让游客的旅途更舒心，也更好地满足游客多元化需求，为景区吸引回头客、提升口碑奠定了基础。如今，叠加以高山滑雪场、环湖自行车赛及婚姻登记站为主体的“冰雪经济”“赛事经济”“甜蜜经济”助力，赛里木湖景区逐渐补齐旅游淡季短板，成为拉动区域长期经济增长的“活力引擎”。
“能源基地”变“绿色工厂”，擦亮绿色发展“新底色”
新疆是我国能源战略保障基地，油气、煤炭、风光等能源资源储量居全国前列，推动能源产业绿色低碳转型，既是保障国家能源安全的重要举措，也是高质量发展的必由之路。近日，在工业和信息化部公布的2025年度绿色工厂、绿色工业园区名单中，新疆24家绿色工厂、2家绿色工业园区入选，低碳转型成效凸显，绿色发展底色更浓。
在因油而兴的新疆克拉玛依市，石油工业的蓬勃发展奠定了城市经济发展基石，与此同时，工业生产中产生的固废堆积、油气挥发，以及钻井岩屑、污油泥等污染物的处理难题，对区域土壤、水源和空气质量治理提出了更高要求。
作为炼化行业的标杆企业，中国石油天然气股份有限公司独山子石化分公司（以下简称“独山子石化公司”）主动扛起绿色发展责任，投入1.53亿元实施并建成环保项目10项。其中，VOCs（挥发性有机物）立体智能监控体系，包含“环境走航监测车+激光雷达+气云成像”的立体监测网络，可快速捕捉高空及隐蔽泄漏点，实现污染异常实时预警、精准溯源，技术支撑有力提高了绿色发展能力和效益。
“能源产业突破转型既要敢闯技术的‘无人区’，更要守好合规的‘生命线’。”独山子石化公司办税人员俞华表示，只有将合规理念融入生产经营各环节，企业才能稳步推进、长远存续，持续提升竞争力，在助力城市生态改善的同时，实现自身高质量发展，达成生态效益与经济效益的双向奔赴。
为提升合规经营水平，独山子石化公司健全纳税申报、发票管理、税务风险防控等制度，主动开展税务合规自查，确保各项涉税业务合规有序，多年来保持纳税信用等级A级，用实际行动践行合规经营承诺。
当地税务部门聚焦企业绿色低碳转型需求，组建专项服务团队，建立“一企一策、精准对接”服务机制，辅导企业享受环保税、研发费用加计扣除等政策，助力企业攻关关键绿色技术，推动传统产业“含绿量”与“含新量”进一步提升。
在绿色税制体系的持续助力与税务部门的精准服务下，独山子石化公司轻装上阵、加速转型，凭借扎实的环保举措和亮眼的发展成效，企业先后斩获“国家环境友好企业”“全国绿化先进单位”“2025年度国家级绿色工厂”等荣誉称号，实现了从“达标排放”到“标杆引领”的跨越式发展。
新疆“制造”变中国“智造”，锻造高质量发展“硬引擎”
绿色发展是现代发展方式的根本性转变，其核心是科技创新和技术进步。数据显示，“十四五”以来，新疆高新技术企业增长3.2倍，仅2025年高新技术企业净增700家以上，国家专精特新“小巨人”企业达61家，科创活力持续迸发。
走进德蓝水技术股份有限公司的生产车间，一根根近3米高的细长圆筒整齐矗立，这是企业自主研发的超滤膜产品，每根圆筒内都藏着近万根直径仅0.03微米的梯度孔中空纤维膜丝，是打破国外垄断的“拳头产品”。
“以前，国内高端超滤膜市场被国外企业牢牢占据，我们花了数年时间才实现技术突围。”公司创始人曾凡夫子介绍，为了改变这一状况，公司组织科研力量创新，经过几年的不懈努力，研发出更具优势、性价比更高的超滤膜产品，有力提升了“国货”含金量，获得中国膜工业协会科学技术奖二等奖，除此之外，公司累计申请国家专利429项，拥有授权专利116项。
创新之路并非坦途。“最多的时候，公司同时开展过19个项目的研发。多个项目并行、跨周期核算，研发费用归集是项‘精细活’，容不得半点疏漏。”曾凡夫子说。
据悉，在税务部门的辅导下，德蓝水技术公司制定《研发费用税务会计差异指引》，明确研发人员、直接投入等不同费用的归集标准，并为每个研发项目赋予专属“合规编码”。通过编码分类识别，精准区分研发与生产共用的人员、设备成本，科学分摊费用，让研发费用核算“有章可循”。
合规赋能，让“中国智造”更具竞争力。近三年，德蓝水技术享受研发费用加计扣除政策超1200万元，生产成本显著降低，让其产品性能达到国际先进水平，同时价格却更具优势，产品竞争力进一步提升。“在中国（新疆）－哈萨克斯坦经贸投资洽谈推介会上，良好的纳税信用‘名片’为我们拓展了国际‘朋友圈’，为我们深耕中亚市场按下‘加速键’。”曾凡夫子说。
法治公平是最好的税收营商环境。新疆税务部门相关负责人表示，将持续发挥税收职能作用，优化绿色税制体系，健全“正向激励”与“反向约束”机制，进一步利用税收政策引导能源资源产业深度转型，深化探索部门协同的“税务+”协作机制，引导资源配置向绿色低碳领域集聚，形成绿色税制引导绿色技术创新、绿色技术创新促进绿色税制完善的良性循环，加快推动经济社会发展全面绿色转型。
（中国日报新疆记者站编辑：毛卫华 通讯员：殷永康）
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