当2025年12月的风掠过亚欧大陆地理中心，新疆塔城重点开发开放试验区（以下简称“试验区”）迎来获批设立五周年的重要节点。作为西北沿边首个国家级开发开放平台、共建“一带一路”沿边开放的生动实践样本，试验区以“能早一天就早一天，能早一秒就早一秒”的奋进姿态，投入近百亿元完善基础设施，通过制度创新驱动、内外联动发展，从边疆末梢稳步跃升为开放前沿，书写了高质量发展的亮眼答卷。
制度创新破局 营商环境持续优化
试验区始终以“先行先试”为核心驱动力，将制度创新作为破解发展瓶颈的关键。在全疆首创“三委一体”合署办公模式，整合试验区管委会与口岸管理力量，推动塔城市政府授权35项职权，实现“集中式管理、一站式服务”。工程建设领域创新推出“容缺预审”“并联审批”等七项制度，工业项目标准地出让实现“五证同发”，双证审批时间从常规2个月最快压缩至1个工作日，让“拿地即开工”成为现实。
政策支撑体系不断完善，三年迈出三大步：2021年出台涵盖财税、金融、人才等8领域31条举措，2022年落地50条营商环境优化举措，2023年接续发布招商引资专项政策及细则。人才保障方面，23条人才新政突破性推行年薪制、协议工资制，通过购房补贴、科研经费支持等举措集聚贤才。全疆首个线上线下深度融合的企业全生命周期服务平台“塔通办”，将企业开办压缩至1个环节，累计助力52家企业融资3.69亿元，成功入选国家政博会优秀案例。截至目前，试验区累计入驻企业284家，签约项目79个、签约金额超282亿元，到位资金超128亿元。
产业集群崛起 经济实力跨越增长
依托一核、两廊、三区空间布局，试验区重点打造口岸贸易及现代物流、国际农产品加工、先进装备制造、现代服务业4大功能区，构建起“3+N”现代化产业体系。40平方公里的先行发展区实现了从芨芨草滩到产业新城的蝶变，累计完成投资100.17亿元，建成主干道路42公里、供排水管网105公里、标准化厂房44.43万平方米，基础设施骨架基本成型。
新能源产业实现零的突破，凭借全疆领先的风电资源，吸引三一重能、金风科技、中水四局等龙头企业落户，形成年产能风机叶片730支、塔筒400套、储能电池260台的产业链规模，2025年将建成千万千瓦级新能源基地。工业产值实现跨越式增长，从2023年的6.05亿元跃升至2024年的17.36亿元，2025年预计超57亿元，成为区域工业经济新的增长极。农产品加工、跨境电商等产业协同发展，2025年启动汽车零部件总装项目，跨境电商（9610）监管中心投入运营，首单出口货值达71.44万美元。
跨境通道升级 开放能级持续提升
作为“一带一路”在亚欧腹地的重要支点，试验区全力推进巴克图口岸升级改造，年通关能力从50万吨跃升至300万吨，7×12小时通关机制常态化运行。2025年7月启用的“公路口岸＋属地直通”新模式，将通关时间从3至4小时压缩至10分钟以内，进出口查验流程分别从9项、12项压缩至3项。
跨境合作不断深化，与哈萨克斯坦阿拜州建立常态化联络机制，开展会晤6次、日常线上联络50余次。全疆首个跨境新型数字易货贸易平台“易货通”投入使用，即将接入新疆国际贸易单一窗口。中哈第三条跨境铁路于2025年9月开工建设，预计2027年完工，相比已开通的亚欧大陆桥分别缩短路程3000公里、1000公里，将使中国商品运往亚欧的时效缩短1至2天、成本降低20%。重庆至莫斯科多式联运列车、沈阳—塔城—阿拉木图等运输线路相继开通，百吨级超限设备运输能力成功具备，形成陆空联动、铁公互补的跨境物流网络。2025年1至11月，试验区外贸额预计达16.6亿元，同比增长96.37%；跨境电商贸易额已达7.25亿元，业务涵盖9710、9610等主流类型。
民生福祉增进 守边兴边协同发展
试验区坚持以民生惠民为导向，深化“边民互市+落地加工”模式转型，巴克图口岸边民互市贸易额稳居全疆第一，2024年贸易额占全疆边民互市总额的80%以上。2025年1-11月，边民互市交易大宗商品15.92万吨，货值7.47亿元，参与边民6.97万人次，直接带动边民增收500余万元，边民月均增收500—1200元。落地加工企业直接带动就业1350人、间接带动3000余人，本地劳动力就业率超七成。
巴克图口岸丝路文化商品城纳入4A级景区规划，日均客流量稳定在1000人次左右，日收益达3万余元。试验区建成3700套员工公寓与产业技能培训基地，与塔城职业技术学院共建实训基地，实现就业有岗位、技能有提升、生活有保障，构建起守边与兴边同频、富民与强边共振的新发展格局。
五年耕耘，硕果盈枝。2025年1至11月，试验区先行发展区规模以上工业产值预计达55.26亿元，同比增长417.04%；规模以上工业增加值预计达4.03亿元，同比增长248.95%；招商引资到位资金达50.05亿元，同比增长24.26%。站在新的起点，试验区将持续深化改革、扩大开放，加快中哈第三条跨境铁路建设，做强特色产业集群，提升开放能级，全力打造沿边开发开放塔城样本，为丝绸之路经济带核心区建设与共建“一带一路”高质量发展作出更大贡献。
（中国日报 记者：毛卫华 实习生：臧嵘）
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