中国日报新疆乌苏7月21日电 乌苏市牢牢把握高质量发展首要任务，聚焦就业服务、政务服务、社会治理三大关键民生领域，精准施策，扎实推动，2025年上半年交出了一份温暖而坚实的民生答卷，为经济社会持续健康发展注入强劲动力。
就业服务提质增效，筑牢民生根基
就业是最大的民生。乌苏市将稳就业保就业摆在突出位置，创新打造“乌苏人力资源集市”，成为激活就业“一池春水”的核心引擎。该市精准对标自治区公共就业24项服务活动要求，结合本地实际，将企业科学划分为商贸、建筑、生产、物流、石油化工、煤炭矿产、服装纺织、家庭服务、旅游、餐饮住宿等十大行业类别。
集市每周六定期举办一类企业的专场招聘活动，各成员单位紧密围绕主题及企业类别，明确职责，细化任务，力促公共就业服务品牌影响力与覆盖面持续提升。
2025年乌苏市已成功举办43场次主题鲜明的专场招聘活动，累计服务本地企业939家，提供各类就业岗位10349个，促成1978人与企业达成就业意向，有效搭建了用工企业与求职者常态化、精准化的“双向奔赴”平台。
2025年上半年，乌苏市依托“乌苏人力资源集市”形成的品牌效应与服务网络，乌苏市紧紧围绕“稳就业、保民生、促发展”目标，持续优化就业生态，成效显著：
全市城镇新增就业2486人，完成全年目标任务的72%；就业困难人员实现就业131人，完成全年目标任务的85%；失业人员实现再就业1168人，超额完成全年目标任务，完成率达到139%；农村劳动力外出转移就业13686人次，完成全年目标任务的105%。
乌苏市人力资源和社会保障局党组成员、副局长朱锡军说：“我们乌苏现在目前正在致力于打造‘3+1+1’产业集群，通过这个产业集群，我们会提供更多的优质的一些岗位，也欢迎广大的求职者，欢迎全国各地的人才到我们乌苏来就业创业。”
这一组组亮眼的数据，成为乌苏市就业形势稳中向好、发展动能持续增强的有力印证。
政务服务深化改革，畅通便民利企渠道
乌苏市政务服务中心成立于2018年1月，作为服务企业和群众的重要窗口，持续深化“放管服”改革，推动政务服务效能不断跃升。中心汇聚41个部门单位，可办理874项服务事项，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，“一站式”服务功能日益完善，营商环境持续优化。组建专业“乌优办”服务团队，提供从项目立项到审批落地的全流程“店小二”“保姆式”帮办代办510次，设立市场主体虚拟工位注册区，为新培育的18家企业提供免费集群登记住址，降低初创成本约35万元。通过数字化流程重构和线下大厅优化，企业办事平均跑腿次数由3次降至1次，实现“线上便捷、线下高效、政策精准、服务暖心”的企业服务新模式。
政务服务中心积极推行“容缺受理、容缺办理”机制，覆盖市场监管等11个部门的78项事项；为新开办企业提供免费“塔礼包”服务，目前已发放110份，实现企业开办“零成本”。“一窗受理、并行办理”工作模式和“一网通办”改革有效解决了企业和群众办事“来回跑”的困扰。中心还大力拓展“兵地通办”、“跨区通办”协作，与胡杨河市、石河子市、克拉玛依市独山子区签订协议，已办理“兵地通办”业务204件，显著降低了企业和群众跨区域办事成本。
乌苏市政务服务中心党组成员、副主任陈雯说道：“我们协调各方，尽力解决群众急难愁盼的问题，做到企业不跑我们跑，群众不跑数据跑！”
倾听民声民意，提升服务温度。设立“办不成事反映”和“我服务、您找茬”窗口，采取“一对一”方式跟踪解决群众办事过程中的难点问题，目前已解决各类疑难问题24项，“办不成事”等机制初见成效。建立“局长进大厅”长效机制，各行业部门负责人已开展“坐班”服务80余次，现场解决问题100余项。推行证照免费寄递服务，实现“服务多跑路、群众少跑腿”。
乌苏市市民雷娟娟开心地说道：“我来办营业执照，工作人员很热心，上次告诉我需要准备的材料清单，这次我来办得很顺利，工作人员全程一对一帮我办理，几个小时就下证了！”
同时，中心依托覆盖全市的22个乡镇（街道）便民服务中心和170个村（社区）便民服务站，将医保、社保、民政、残联、农机等16个部门的73项高频政务服务事项下沉至基层，让群众在家门口就能办成事。实体大厅还积极提供延时服务、预约服务、电话咨询、上门服务等个性化服务，并设立“24小时自助服务区”，实现政务服务“不打烊”，多途径提升办事便利度。
社会治理协同创新，夯实平安和谐基石
乌苏市社会治安综合治理中心围绕“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作目标，强化资源整合和部门联动，落实法院、检察院、公安、司法、人社、住建等21个部门常驻，集成公共法律服务、诉讼服务、检察服务、信访接待有关功能，统筹信访、12345整体入驻，提升“一站式”解纷水平，确保人民群众反映的各类诉求“受理有专人、办理有去处、反馈有结果”，让群众告别“多头跑”，切实提升服务质效与群众满意度。
中心建立“123”工作规范（分流转办、首问负责、首调负责、矛盾调处等12项常效机制；“一站式争端解纷”3个工作方案），推行两单一追（转办单、督办单、三方联动追办）协同闭环机制，明确工作流程、职责分工，将矛盾纠纷调处化解全面融入“源头排查-研判定级-分级交办-跟踪督办-处理反馈-按期回访、闭环销号”全过程。市级中心运行以来，化解矛盾纠纷651件，化解率达98.6%。
乌苏市委政法委副书记温海涛介绍道：乌苏市综治中心将继续锚定高质量发展目标，深化“社会治理数字化转型”，推动“制度优势”和“AI智能”深度融合，以更优的治理效能破解发展难题，以更实的平安保障激活发展动能，为推动经济社会高质量发展贡献更多综治力量！
从人力资源市场的精准匹配激发就业活力，到政务服务中心的便捷高效传递服务温度，再到社会治安综合治理中心构筑的坚实平安防线，乌苏市正以务实有力的举措，持续书写民生保障新篇章，为塔城地区乃至新疆的高质量发展注入深厚的“民生温度”和稳固的和谐根基。
（中国日报记者 毛卫华｜刘宇翾）
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