种子，一直是丝绸之路上的主角，随着人们从大漠走向大海，饱腹也有了情怀，食物的迁移带来了烹饪的革命，历史悄然在餐桌上改变着我们今天的生活，鹰嘴豆，伴随着丝路驼铃走入了中华大地。时隔数千年，中亚各国仍在“争抢”鹰嘴豆故乡的名号，然而在中国，鹰嘴豆的故乡——新疆昌吉州木垒哈萨克族自治县的人大代表们正用一颗颗富含营养的鹰嘴豆深入挖掘特色资源，聚焦“特色、品质、品牌”，潜心做好“土特产”文章，不断为实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足增添动能。
鹰嘴豆有了“自己的法规”
产业兴旺是乡村振兴的关键所在。2023年，木垒县鹰嘴豆种植面积约10万亩，占全国鹰嘴豆总产量的83%。
（图为木垒县鹰嘴豆核心产区 马倩妮摄）
木垒县的鹰嘴豆产业不仅在国内市场占有重要地位，而且在国际市场上也具有竞争力，被誉为“中国鹰嘴豆之乡”和中国有机鹰嘴豆的核心产区。多年来，当地人大常委会始终坚守农村阵地，这群基层的人大代表们如同守望者般，将乡村产业发展的命运牵挂在心头，始终如一地致力于乡村振兴的伟大事业。
（图为木垒东城镇鹰嘴豆种植区域 马倩妮摄）
2024年木垒县积极推进鹰嘴豆产业的发展，并通过制定相关政策和实施方案来支持产业的高质量发展。长久以来，昌吉州人大常委会不断积极调动各级人大代表的模范引领力和“智囊”效能，组织代表深入乡村农户、走访企业，细致了解特色农业的发展现状。人大代表们不仅积极建言献策，为农业的发展提供了宝贵的智力支持，更在推动解决产业发展中遇到的实际问题和挑战上发挥了关键作用，从而有力推动了《鹰嘴豆产业促进条例》的落地实施，为产业的繁荣注入强劲的新引擎。
在立法立规大场景中，当地人大找准代表履职小切口，积极为项目建设献计出力、作出贡献。木垒县《鹰嘴豆产业促进条例》是针对鹰嘴豆产业制定的地方性法规，条例涵盖了鹰嘴豆种质资源保护、种植、产区保护、品牌保护、加工、销售、服务与监督管理等方面的内容，强调了统一规划、科技支撑、绿色发展、品牌引领、质量兴业的发展策略。
该条例规定了自治县人民政府在鹰嘴豆产业发展中的职责，包括制定产业发展规划、建立协调机制、安排专项资金、建设人才队伍、推动新型农业经营主体与种植户建立利益联结机制等。此外，还明确了农业农村主管部门在鹰嘴豆产业促进工作中的职责，如普查种质资源、建立良种引进和推广机制等。
（图为木垒县东城镇轮作景象 马倩妮摄）
条例一条一条写清楚、代表一次一次做推广，农户一季一季干明白，乡村一年一年大变样！人大代表领着群众在产业上蹚出了新路，村民的钱袋子鼓了，日子越过越有奔头，幸福指数越来越高。《鹰嘴豆产业促进条例》对农民种植补贴问题作出了明确规定，地方财政将充分发挥作用，为农民提供轮作补助。人大代表积极为农户争取鹰嘴豆种植补贴政策。这些举措不仅确保了农作物轮作与间种的实施，有效提升了粮食安全保障水平，还稳定了经济作物的发展态势，极大地激发了农民的生产积极性，显著提升了他们的经济收入，进一步推动农业产业的可持续发展。
（图为木垒县地里鹰嘴豆长势景象 马倩妮摄）
“人大代表务必对立法的落地实效给予高度重视，需亲自踏访、深入理解法律施行后的社会回响。”木垒县人大代表、沈家沟村党总支书记潘竞孔说。目前，木垒县已成功搭建鹰嘴豆交易平台，并积极倡导企业及个人构建销售网络，以推动产品交易流通的畅通无阻。与此同时，县里还着力建设鹰嘴豆质量安全追溯机制，力保产品的来源可查、质量可靠，为消费者提供更为安心的购买体验。
（因近期连续高温木垒县人大代表与农户察看鹰嘴豆长势 马倩妮摄）
时代激荡，人大代表积极响应号召。为确保扶持政策的扎实实施，木垒县人大常委会加大了对政策落实的督查力度。他们深入农田实地，亲临丰收现场，细心洞察政策执行中的瓶颈与难题，并迅速向政府反馈，促进问题的及时解决。科技革新与机械化种植领域，在人大常委会的积极推动下，木垒县的鹰嘴豆种植引入了北斗导航精准播种、机械深耕、无人机植保与机械收割等先进农业技术，有效减少了人力成本，大幅提升了种植效率和产品品质。
（图为木垒县人大代表与农户分析鹰嘴豆品质、品相 马倩妮摄）
在专家指导与培训方面，人大代表助力构建专家团队，依托专业力量设立鹰嘴豆产业农民高素质培训班，编制技术培训手册，在全县范围内广泛推广标准化种植技术，有效提升了农户的种植管理能力。同时，人大常委会始终紧盯鹰嘴豆品质，推动建立了严谨的质量控制体系，建立了详尽的生产记录和质量追踪系统，确保从农田到餐桌的每一环节都能得到严密监控，为产品质量的稳定与安全提供了坚实保障。在这里，人大代表们用实际行动爱农、敬农、助农，书写着人大代表为人民，做好乡村致富带头人的履职故事。
多样化履职，在“特”字上做文章、下功夫
农产品品牌是农产品质量、特色、标准、知名度和市场美誉度的综合体现，是农产品市场竞争力的重要标志。人大代表们持续擦亮“土特产”名片，围绕重点工作，精准选题，充分调研，看成绩、找差距，为木垒县农业现代化发展贡献人大力量、为乡村振兴赋能。
（图为木垒县鹰嘴豆文化博物馆区域展示 马倩妮摄）
在各级人大代表的倾力支持与智慧启迪下，木垒县鹰嘴豆产业的领军企业——新疆天山奇豆生物科技有限公司，成功构筑了国内首家独具匠心的鹰嘴豆文化博物馆。馆外，古丝绸之路天山北道的繁华驿站与西汉政府巩固边疆的独山守拙城之景重现眼前；馆内，十一大展区逐一呈现企业与多家科研院所如中科院新疆理化技术研究所、中国农科院、新疆农科院等深化产学研合作，在鹰嘴豆产业创新创业道路上取得的辉煌成果。这里，你可以领略木垒千年乡间鹰嘴豆的种植与食用风情，品味英格公主与鹰嘴豆的浪漫传说，追溯唐玄奘天竺取经与鹰嘴豆的奇妙缘分。此外，木垒特色农产品直播展销中心、鹰嘴豆美食制作体验间与系列产品品尝区等，更是让游客在沉浸式的体验中，感受鹰嘴豆文化的独特魅力。
（图为木垒县鹰嘴豆文化博物馆展销中心 马倩妮摄）
人大代表们的赋能，让这座博物馆不仅仅是一个文化的载体，更成为特色农产品资源整合、销售与展示的“三大平台”。它架起了农户、企业与消费者之间的桥梁，消除了农产品销售的“最后一公里”障碍，强化了品牌宣传与推介，极大地提升了特色农产品的知名度与附加值。近几年，在龙头企业的引领下，县政府的支持下，人大代表的监督帮扶下实现了第一产业规模扩展、第二产业培育、第三产业融合发展的可喜局面。
（图为工作人员正在为鹰嘴豆产品货架补货马倩妮摄）
人大代表的全方位履职，带动了农业产业上下游协同发展，实打实地提升了农民和涉农企业的获得感和满意度。当前，木垒县较为突出的品牌主要有鹰哥、天山奇、天山旱沃以及垒康源四个品牌。鹰嘴豆产品当前正迎来产销两旺的盛况，原料市场供不应求，国内外价格均保持强劲态势。近年来，线上销售势头迅猛，已逐渐超越传统线下渠道，占据市场份额六成以上。抖音、京东、淘宝、天猫等电商平台上的鹰嘴豆系列产品销售持续高涨，互为助力，形成了一波波的销售热潮。如今，鹰嘴豆系列产品在国内市场已广受欢迎，预计至2024年年底，木垒鹰嘴豆的销售额将有望突破亿元大关。
（图为鹰哥品牌鹰嘴豆电商平台热销产品 马倩妮摄）
木垒县各级人大代表们持续深化助农惠农的实践活动，致力于将鹰嘴豆产业的各个环节紧密串联，形成高效协同、相互衔接的完整产业链，确保各个环节耦合配套，共同推动产业的蓬勃发展。
（图为木垒县鹰嘴豆文化博物馆鹰嘴豆展示区域 马倩妮摄）
首先推动建立了鹰嘴豆种业公司，通过不断地引进、试验示范新品种，增加鹰嘴豆的品种资源，解决鹰嘴豆品种单一，抵御风险能力差的问题，使自主选育的优良品种长期在生产中发挥作用，通过形成合理的供用种机制，配套合理的栽培技术措施，保证鹰嘴豆产业可持续健康发展；其次推动农业从抓生产向抓链条、从抓产品向抓产业、从抓环节向抓体系转变，在加工企业的转型升级中，智能化与自动化的步伐显著加快，新型设备更新换代，新技术新工艺层出不穷。这一系列的变革，不仅确保了产品品质的卓越，而且大幅度提升了作业效率，同时降低了劳动强度成本。
（小朋友们也钟爱鹰嘴豆小零食 马倩妮摄）
一次次督导检查、一项项审议监督、一份份建议意见，人大代表们履职尽责，立足资源优势和产业基础，以农业增效、农民增收为目标，不断推动特色农业提质增效。在鹰嘴豆发展过程中，人大代表们多次指导推动企业创造更多的就业岗位，将农民、失业人员吸引到鹰嘴豆产业链上来，并经系统化培养成为产业工人，培养一批专业加工技术、良种繁育技术、营销人员和新型职业农民，既增加了农民收入又促进了农村经济蓬勃发展。
（图为木垒县鹰嘴豆种植区域沙盘 马倩妮摄）
在三年的时光里，鹰嘴豆旗舰店每年都能为市场带来十个崭新的就业机会，无论它的足迹延伸至何方，都能成功激活那片土地的发展潜力，为当地的经济发展增添了一抹亮色。这些成就不仅赢得了市场的广泛认可，更为鹰嘴豆产业的蓬勃发展奠定了坚实稳固的基础。
（图为木垒县鹰嘴豆农田景象 马倩妮摄）
在田间地头上，每一方土地都系着乡村振兴的未来，人大代表们一步一个脚印，做深做实特色农业产业链、创新经营模式、带动农民增收，每天沾满“土”气的生活就是代表们履职的底气，他们以饱满的热情和坚定的信念，转变农业发展方式、提高农业综合生产能力、增强农村发展活力、改善农村生产生活条件、为乡村振兴描绘出一幅幅绚丽的画卷。
（中国日报新疆站记者毛卫华|马倩妮）
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