今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。站在新的起点上，伊犁哈萨克自治州在推动高质量发展方面有哪些新思路、新举措，如何实现新作为？2月25日，记者采访了伊犁哈萨克自治州党委书记杨秀理。

伊犁哈萨克自治州党委书记杨秀理接受石榴云/新疆日报记者专访。石榴云/新疆日报记者 巴莎·铁格斯 通讯员 刘成刚摄

以实干推动经济有效提升

伊犁州资源富集、生态优越，区位、政策优势叠加，随着党的二十大各项战略部署的全面落实和“一带一路”建设的深入推进，伊犁州正处于难得的战略机遇期和发展重要窗口期。

“我们将进一步找准伊犁在全疆、全国发展大局中的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣经济高质量发展主题，高效做好‘三个统筹’，发挥区位、政策、资源、生态、人文等‘五大优势’，围绕自治区‘八大产业集群’践行新发展理念，积极探索绿色转型发展方面可复制、可推广的有效模式，加快建设具有伊犁特色的现代化经济体系。”杨秀理说。

站在新起点，伊犁州将集中力量加快煤炭煤电煤化工、石油石化生产加工、绿色矿业、纺织服装、绿色有机果蔬、有机粮油、优质畜产品、战略性新兴产业等特色优势产业集群建设，大力实施促进就业、增收致富、全面健康、社会保障、安居改善、公共安全“六大民生工程”，扎实做好以乡村振兴为重点的“三农”工作，深入推进消费提质升级，加大招商引资力度，持续扩大有效投资，全面深化改革创新，加快建设丝绸之路经济带核心区重要支点，着力打造一批百亿级、千亿级产值的产业集群，以实干推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力在全疆高质量发展中走在前列。

深入实施旅游兴州，大力推进文旅融合

伊犁素有“塞外江南”的美誉，旅游资源丰富、独具魅力。在2022年召开的自治区旅游发展大会的影响带动下，随着疫情防控取得重大决定性胜利，伊犁旅游将迎来新的爆发期。

2022年夏季，位于伊宁市六星街景区的亚历山大手风琴博物馆在旅游旺季迎来全国各地游客欣赏节目。赖宇宁摄

“我们将在拓展扩大旅游消费上下功夫，将2023年作为旅游质量提升年，围绕建设世界级旅游目的地，深入实施旅游兴州战略，大力推进文旅融合工程、旅游景区内涵提升工程，创建一批国家级全域旅游示范区和旅游特色街区、文旅夜间经济消费聚集区、旅游度假区，全力推动旅游与农业观光游、工业体验游、口岸购物游、红色研学游、采风创作游、低空飞行游等新业态相融合，不断提升景区景点品质、丰富旅游产品业态。”杨秀理表示。

为真正把旅游业打造成朝阳富民产业，伊犁州加快补齐“三难一不畅”基础设施短板，大力实施“引客入伊”行动，持续办好系列旅游节庆活动，逐步推动观光经济向产业经济转变、点线游向全域游转变、白天游向全天游转变、夏季游向四季游转变、新疆游客占多数向全国游客占多数转变，进一步打响“新疆好地方·伊犁好风光”旅游品牌。

丰富对外开放载体，提升对外开放层次

伊犁作为国家向西开放的桥头堡，最大的优势在区位，最大的潜力在开放。

“我们将围绕丝绸之路经济带核心区重要支点建设，立足‘两区’（霍尔果斯经济开发区、综合保税区）、‘三口岸’（霍尔果斯口岸、都拉塔口岸、伊宁航空口岸）、‘一中心’（中哈霍尔果斯国际边境合作中心），以‘两霍两伊’一体化发展为支撑，积极融入自治区‘一港、两区、五大中心、口岸经济带’建设，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，全力打造亚欧黄金通道枢纽和向西开放重要窗口，打造对外开放大平台。”杨秀理说。

伊犁州将持续深化霍尔果斯经济开发区“一区三园”和对外开放体制机制改革，以中哈合作中心、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等国家级对外开放平台为依托，积极打造具有国际竞争力和影响力的海关特殊监管区，全力推进中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区申建工作，进一步畅通对外开放大通道，不断提升与周边国家和国内先进省份的交流合作水平，积极承接国内外产业转移，探索利益分享机制，加快建设霍尔果斯经济开发区千亿级产业园区，吸引人才、资本、技术、数据等要素加速集聚，推进形成“西引东来”“东联西出”的产业链、供应链、物流链。

华电伊宁市智慧能源有限公司集控室内，工作人员正在通过大屏幕监测设备运行情况。孙艺男摄

在建设对外开放大门户方面，伊犁州坚持“一口岸一特色”，加快完善各口岸基础设施，加强“智慧口岸”建设，提升霍尔果斯铁路口岸、公路口岸和霍尔果斯8个功能性口岸能级，推动都拉塔口岸申报肉类指定口岸，进一步找准口岸定位、做强口岸产业，大力发展服务经济，提升对外贸易便利化水平，促进通道经济向产业经济、口岸经济转型。

伊犁州将坚持以霍尔果斯经济开发区为龙头，伊宁市、奎屯市为两翼，各县市为纵深，采取“前店后厂”模式，大力发展“边民互市+落地加工”特色边贸产业，推动霍尔果斯市、伊宁市申报全国市场采购贸易方式试点，加强同丝绸之路经济带核心区沿线国内省份和江苏省的交流合作，促进外贸、外资、外经联动发展，力争海关进出口总额突破百亿美元大关。

全面推进乡村振兴，全力建设农业强州

伊犁是全疆的农牧业大州，土地肥沃、气候温润、雨量充沛，是新疆重要的粮油、蔬菜、林果、畜产品生产基地和伊犁马、新疆褐牛培育基地，是全国最大的薰衣草生产基地，农产品天然品质好，具有发展现代农牧业得天独厚的比较优势。

2022年秋季，昭苏县喀拉苏镇农民小麦喜获丰收。赖宇宁摄

“我们将围绕推进农业农村现代化，以粮食产能提升、高标准农田建设、畜牧业振兴、农业产业集群建设、农牧民增收致富、宜居宜业和美丽乡村建设‘六大专项行动’为抓手，全面推进乡村振兴，全力建设农业强州，着力打造全国现代农业示范区和全国绿色有机畜产品生产基地。”杨秀理说。

在推进乡村振兴方面，杨秀理表示，伊犁州要重点抓好三个方面工作：一是全力抓好乡村发展。围绕构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系，着力提高农业良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，大力实施绿色有机果蔬、有机粮油、优质畜产品产业集群行动计划，聚焦产业链关键环节，加快引进培育一批领军型涉农龙头企业，做大做强特色优势产业，提升产业链水平，打造粮食、肉牛肉羊、棉纺织综合产值超百亿元的重点产业链，促进一二三产业融合发展。坚持“退一进二进三”，稳定提升农业全产业链吸纳就业能力，大力促进农民就近就地就业，不断提高农民工资性收入比重，做到地尽其用、人尽其才、业尽其利。二是全力抓好乡村建设。坚持尽力而为、量力而行、体现特色，科学规划村庄布局，扎实推进乡村道路、水质提升、农村电网、清洁能源、农房质量安全提升、防汛抗旱、智慧农业等基础设施建设，提升教育、医疗、社保等公共服务水平，加大环境卫生整治、色彩合理搭配等美化力度，着力建设宜居宜业和美乡村。三是全力抓好乡村治理。坚持以保障和改善民生为优先方向，强化系统治理、综合治理、源头治理，深入推进抓党建促乡村振兴，健全完善县乡村三级治理体系，统筹做好文化润疆、移风易俗、平安乡村建设等工作，努力建设充满活力、和谐有序善治乡村。