近年来，新疆阿勒泰市人民法院切实落实司法责任制改革，充分发挥院庭长“关键少数”的业务骨干作用，坚持院庭长办案常态化、实质化。据了解，2022年阿勒泰市人民法院院庭长共办理案件1907件，占全院案件总理的58.62%，院庭长办案的示范、引领、指导效果突出。

完善机制，推动院庭长办案制度化。阿勒泰市人民法院院庭长带头办案，不仅要求数量，更有办案范围，还明确了处罚措施。制定《关于院庭长办理案件的暂行规定》，对院庭长设置具体化差异化的办案任务。明确重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍意义的案件，由院庭长优先办理。法官认为在办案件应该属于院庭长办案范围，可以申请院庭长直接承办或参加合议庭担任审判长。将院庭长完成办案任务作为硬性指标，明确了院庭长完不成任务的处罚措施，并将当月未完成的办案任务累计到下个月继续完成，倒逼院庭长将时间精力、工作重心放在审判执行上来。

图：法官亲临现场实地勘察漏水房屋情况

“我们施行的是‘繁简分流+诉前调解+速裁快审’的工作模式，民商事案件经过立案的诉前调解和立案后的速裁法官快审，分流出来的案件基本上都是疑难复杂案件，这类案件大部分都指定由院庭长办理。”阿勒泰市人民法院民事审判庭庭长朱家奇说。

优化配置，推动院庭长办案实质化。阿勒泰市人民法院细化院庭长权力清单，优化各层级审判监督管理职责，将一些审判执行外的事务交由专门负责司法行政事务的部门统一管理，减少院庭长非审判事务负担，确保院庭长办案时间和精力。禁止院庭长入额后不办案，严禁具有审判职称的其他人员代替署名办案，不得以听取汇报、书面审查、审批案件等方式代替办案。同时，结合院领导业务分管、专业背景和个人特长编入固定审判团队，并配备固定的辅助人员予以保障。

“院庭长一线办案，是落实‘让审理者裁判，由裁判者负责’的应有之义，把法院最优质的审判资源充实到审判第一线，让案件审判更加公平公正公开。”阿勒泰市人民法院刑事审判庭庭长杨本凤说。

严格考核，推动院庭长办案常态化。确立“督促+考评”的管理方式，切实发挥绩效考核“指挥棒”、“风向标”作用，强化对院庭长结案率、发改率、结案均衡度、裁判文书上网率等指标的量化考核，并按月对院庭长结案数、平均审理天数、服判息诉率等质效指标进行统计分析和公示。2022 年，阿勒泰市人民法院院庭长办案结案率达83.50%，比普通法官高3.14个百分点；平均审理天数为24.8天，比普通法官少6.7天；服判息诉率达96.74%。

“院庭长办案消化了大量案件，使一些长期未结、疑难复杂案件得以尽快解决，同时平均审理天数大大缩短，为当事人节省了大量时间。”阿勒泰市人民法院审判管理办公室主任周闯说。

公开引领，推动院庭长办案示范化。院庭长办案质效与其他员额法官一并纳入全院排名，督促院庭长带头保质保量完成办案任务。积极开展“院庭长庭审直播、当庭宣判”活动，对院庭长开庭审理的重大疑难复杂案件，组织年轻法官、法官助理旁听观摩，发挥院庭长“传帮带”作用。将院庭长承办案件纳入案件质量评查范围，进行重点评查、重点讲评，切实提升院庭长审判执行规范化水平。

“院庭长由原来的听取汇报转变为直接深入一线，不仅拉近了干警的距离，树立了标杆，更多的可以产生示范指引效应，带动团队、鼓舞士气，大家怎能不向前冲。”阿勒泰市人民法院党组成员、副院长黄强辉说。（赵紫跃 王燕）（中国日报新疆记者站）