打造优质高效医疗服务体系

——从兵团第八次党代会看健康兵团建设新成效

兵团第八次党代会报告提出，要持续深化健康兵团建设，深入推进医药卫生体制改革，完善疾病预防控制体系，提升“一老一小”卫生健康服务保障水平，促进人口长期均衡发展。

健康兵团如何建？这备受代表和干部职工群众关注。大家表示，没有全民健康，就没有全面小康。建设更高水平健康兵团是职工群众的期盼，体现了坚持“以人民健康为中心，坚持健康优先发展”的理念，能让兵团经济发展红利更好更快更多惠及广大职工群众。

建设优质高效医疗服务体系，小病团场看、大病不出师

医疗卫生服务直接关系职工群众身体健康。兵团第八次党代会报告提出，要强化医疗卫生事业公益属性，加快建设国家级、兵团级区域医疗中心，推进优质医疗资源向基层延伸。

五年来，兵团不断深化医药卫生体制改革，围绕“重症不出兵团、大病不出师、小病团场看、康复回连队（社区）”目标，建成11个师级三甲医院，连队卫生室标准化建设达标率为95.7%，师域就诊率达94%，基层就诊率达到65%以上，有序就医和诊疗新格局基本形成，各族职工群众就医难问题得到有效解决，获得感、幸福感、安全感更加充实。

“现在社区卫生服务站就能体检，不用大老远跑到医院，医疗费用报销比例还高。”二师二十五团职工贾斌说。为完善基层医疗卫生服务体系，二师铁门关市依托师域医共体建设，基本构建起“15分钟医疗卫生服务圈”。

来自兵团卫生健康委的闫卫华代表表示，打造高效便捷的健康服务圈，首先要提升医疗服务水平。近年，兵团加快推动医疗、医药、医保“三医联动”改革，大力推进兵团乌鲁木齐区域医联体和师域医共体建设，持续深化公立医院改革，公立医院实现高质量发展；履行政府办医职责，推进公立医院管理体制改革，完善财政补助机制，发挥政府投入保障和激励作用，医疗卫生事业的公益属性得到强化。

改革激发了兵团公立医院的发展活力，学科专业能力和水平显著提升。目前，兵团已获批国家级临床重点专科9个、兵团级临床重点专科42个。石河子大学医学院一附院、兵团医院的8个专业获批为兵团临床医学研究中心。

改革永远在路上，兵团将巩固深化改革成果，以满足人民群众的健康需求为动力，建设国家级和兵团级区域医疗中心，加快完善现代医院管理制度，推进体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，推动优势医院、重点特色专科建设；优化完善医共（联）体运行机制，推动优质医疗资源下沉，深化公立医院人事薪酬制度改革，明确公立医疗机构公共卫生服务职责，提升家庭医生签约服务质量；推动专科联盟建设，做到远程医疗全覆盖，让职工群众在家门口享受优质医疗服务。

全力构筑公共卫生安全屏障，让职工群众共享健康生活

新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视疫情防控工作，推进疾病预防控制体系建设势在必行。

在抗击新冠肺炎疫情过程中，兵团坚持补短板、强弱项，建立了公共卫生防控体系，兵团、师市两级建成突发公共卫生事件应急指挥系统，全力构筑公共卫生安全屏障。

基层医疗机构肩负着为职工群众健康保驾护航的重任，对织密基层公共卫生防护网起到了关键作用。走进十四师二二四团和泰新区卫生室，室内宽敞明亮，常用医疗设备及药品配备齐全，医生王大全在为患者诊疗的同时，还积极宣传疫情防控相关知识。正在候诊的连队职工艾斯曼·古丽说：“疫情期间，我要勤洗手、讲卫生，做好个人防护，并积极向身边人宣传疫情防控知识。”

基层医疗机构的优势在于能够为基层职工群众提供便捷就医服务，帮助解决医防融合“最后一公里”问题。近年，兵团强化偏远连队医疗资源配置，加快连队卫生室标准化建设，建立健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层公共卫生管理机制，大力推进基本公共卫生服务项目均等化。

为系统提升兵团公共卫生防控救治能力，兵团第八次党代会报告提出，要建强公共卫生队伍，推进重大疫情监测预警，提升应急处置能力和重大地方病、传染病、职业病防治水平。

“软硬”并重，改善兵团公共卫生防控救治条件。在硬件方面，兵团将完善疾病预防控制体系，实施疾病预防控制、重大疫情救治、紧急医学救援三项公共卫生体系工程建设，设置兵团、师市两级功能相对完善的疾控中心，建立预警多点触发机制，提升疾病预防控制能力和水平；在软件方面，将扩大公共卫生人才供给，健全应急物资保障机制，完善重特大疾病医疗保险和救助制度。

完善全方位全周期健康服务体系，当好健康“守门人”

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”兵团第八次党代会报告提出，提升“一老一小”卫生健康服务保障水平，促进人口长期均衡发展。

“完善全方位全周期健康服务体系，是促进兵团人口长期均衡发展的基础性工作，是‘一老一小’服务保障的重点任务。”来自一师阿拉尔市卫生健康委的吴玲燕代表介绍说，一师阿拉尔医院医共体的家庭医生团队时常入户为职工群众提供医疗服务，对老年人、儿童常见病的治疗和健康管理提出建议，发挥了家庭医生健康“守门员”作用。

“我患冠心病很多年了，家庭医生经常到我家询问病情、指导用药，讲解慢性病居家保健知识。”一师十团退休职工万勤康说。

推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，兵团卫生健康事业发展成效显著，职工群众健康水平持续提升，健康兵团建设实现良好开局，人均预期寿命2020年达到77.3岁。

把“一老一小”照顾好、让老人孩子都满意，人民群众的生活就能更幸福，社会就会更和谐。兵团将深入实施“一老一小”健康保障提升工程，加快推动医养康养融合发展，实施社区医养结合能力提升工程，强化医疗卫生和养老服务衔接，推进敬老院（养老院、幸福院）与团场医院健康养老功能融合，以及城市社区卫生服务中心（站）与日间照料中心、康复中心医养一体化服务；补齐托育服务短板，开展普惠托育服务专项行动，形成基本完善的婴幼儿托育服务网络，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的普惠托育服务。