新疆博湖县坚持党建引领，充分发挥村规民约、居民公约在乡村治理过程中的重要作用，让村规民约、居民公约成为村民提问题、表意见、聚共识的有效抓手，最大限度地激发基层发展活力，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以小支点撬动大治理。

强化顶层设计，坚持系统思维。按照“群众点单、司法把关、全民参与、全体执行”的思路，坚持“群众知晓、群众参与、群众认可、群众监督、群众执行”原则，针对全县32个村（社区）修订完善的村规民约、居民公约开展书面合法性审查工作，确保村规民约的内涵更加丰富、内容更加具体可操作，真正让村民成为乡村治理的主体，切实让村规民约、居民公约从墙上“走”下来，成为乡村治理的好抓手。

拓宽思路方法，坚持问题思维。聚焦群众所需所急，落实网格化管理机制，由村（社区）“两委”干部牵头、分片区推进、入户走访征求意见，确保每户一代表、村民全覆盖、人人皆参与，让村规民约、居民公约的制定真正约出民意、约出民心，体现群众的真实意愿。坚持务实管用的原则，体现“正面倡导”和“约束措施”两方面内容，以奖惩形式的多样化保证奖惩执行的可行性，做到既不激化矛盾，又能通过奖惩真正达到教育、警示、约束的作用，形成自觉遵守、管用的村规民约、居民公约。

合法合规合理，坚持法治思维。采取群众“动嘴”、村（社区）法律顾问“跑腿”的服务理念，在村（社区）一级建立“法律诊所”，法律顾问定期“坐诊”或农民群众“预约”的方式，为群众开展法律援助服务。在村规民约、居民公约的推进过程中，坚持“三审查、三保证”，村规民约、居民公约修订完善程序和内容均由村级法律顾问把关审查，保证工作的规范性；修订过程中村级法律顾问全程参与，对村规民约、居民公约进行合法性审查，保证内容的合法性；县级层面，由县委组织部、民政局牵头协调，政法、司法、统战等部门各司其职，进行全面合法性审查，确保修订完善的村规民约、居民公约制定过程体现“四议两公开”程序要求，保证制定程序的民主性。（中国日报新疆记者站）