中国日报2020年1月7日乌鲁木齐电（记者毛卫华） 2019年，是新疆发展史上具有重大意义的一年，迎来了中华人民共和国成立70周年和新疆和平解放70周年。面对稳定发展的复杂形势和艰巨任务，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略。特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实新疆维吾尔自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，着力做好“六稳”工作，保持社会大局持续稳定和经济平稳健康发展。“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的进展。

在过去的一年，着力保持社会大局持续稳定，全力推动经济平稳健康发展，持续打好精准脱贫攻坚战，加快推进基础设施建设。不断深化改革扩大开放，加快推进美丽新疆建设，切实发挥财政金融支撑作用，着力保障和改善民生，促进民族团结宗教和谐。

经济发展稳中有进。预计全年实现地区生产总值13780亿元，同比增长6%左右，固定资产投资增速比上年提高27.2个百分点，在大规模减税降费情况下，实现一般公共预算收入1577.3亿元，增长3%，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总额增长30%左右，全社会用电量、铁路货运量分别增长7%和22.1%，城镇登记失业率3.5%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，经济运行在合理区间。

产业结构不断优化。以粮、棉、畜、果为代表的特色农业向优质化发展，工业经济稳中向好，新动能不断激发，战略性新兴产业和高新技术制造业增加值分别增长8.4%和11.4%，明显高于一般工业。全区接待游客历史性突破2亿人次、实现旅游收入3452.65亿元，分别增长41.6%和40.4%。以电子商务、商贸物流为重点的现代服务业快速发展，第三产业对经济的贡献率达63.3%。

三大攻坚战取得重要进展。2019年各级政府零违规举债，隐性债务化解任务全面完成。金融业有效防范了系统性风险的发生。脱贫攻坚取得决定性进展，预计实现64.5万贫困人口脱贫、976个贫困村退出、12个贫团县脱帽，贫困发生率由上年的6.1%降至1.2%，生态环境质量不断改善，重点城市平均优良天数此例同比增加1.5个百分点，河流优良水质比例同比增加1.2个百分点，湖库劣V类水体比例同比减少3.2个百分点，能耗和主要污染物排放量持续下降。

改革开放更加深入。中央部署的改革任务全面落实，自治区安排的改革工作扎实推进，供给侧结构性改革、国资国企、农业农村、“放管服”等重点领域和关键环节改革取得新进展，丝绸之路经济带核心区建设向纵深推进，贸易投资便利化程度不断提升。

营商环境不断政善。实施大规模减税降费，为市场主体减免税费262.9亿元，市场主体活力和创造力进一步激发，全区投资项目实际到位资金增长11.3%，民间投资增速提高38个百分点，占固定资产投资比重36.2%，非公有制经济增加值增长6.3%，规模以上中型企业、小微企业营业收入分别增长14.3%和10.7%，全区各类市场主体总数达到186.3万户、增长26%。

人民生活持续改善。坚持把财政预算的70%以上用于保障和改善民生，预计实现城镇新增就业48万人，农村富余劳动力转移就业286万人次，419.46万人享受调整个人所得税减除费用和税率政策，有86.69万人享受个人所得税专项附加扣除政策，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、9%左右，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

2020年政府工作的总体要求是：在保持过去一年成就的基础上，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实中央经济工作会议精神，全面贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持社会大局持续稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划全面收官。

紧紧抓住大有可为的重大历史机遇，着眼全局、统筹兼顾、突出重点、把握关键，扎实做好各项工作，高举法治旗帜，坚决维护社会稳定。坚决打好三大攻坚战，确保与全国同步全面建成小康社会。培育壮大特色优势产业，推动建立具有新疆特色的现代化经济体系。大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。全面实施旅游兴疆战略，把旅游业建成带动能力最强造福百姓最广的富民产业。加快丝绸之路经济带核心区建设，努力推动形成全方位开放格局。加大基础设施建设力度，推动经济高质量发展。深化重点领域改革，进一步优化营商环境激发市场活力深化国资国企改革。加快社会事业发展，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。坚持党的民族宗教政策，大力促进民族团结宗教。大力支持兵团深化改革加快发展，充分发挥兵团的特殊作用。

新的一年里，将继续坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。全面加强党对政府工作的领导，全面加强政府治理体系和治理能力建设，全面加强政府作风建设，全面加强廉洁政府建设，努力建设人民满意的政府。（张林霞）

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