自贸试验区喀什片区首创“三业融合”监管模式通关效率提升50%
“以前跑三个场地、录三套系统，现在一次申报、一站式通关，货物出口效率直接翻倍。”12月23日，新疆凯恩德进出口贸易有限公司经理洪波在新疆喀什综合保税区“三合一”监管场地办完业务后赞不绝口。
作为面向中亚南亚的海关特殊监管区域，中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区（以下简称“自贸试验区喀什片区”）首创“国际邮件、国际快件、跨境电商”集约化监管创新模式，破解了跨境贸易监管分散、成本高企等痛点，创新成果通过全国自贸片区创新联盟大会发布，为全国跨境贸易便利化改革提供“喀什方案”。
中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区。（资料图）
针对三类业务监管场所分散、申报系统独立等瓶颈，自贸试验区喀什片区依托综保区政策优势推进口岸监管通关一体化，整合升级分离的三类监管场地，划分统一仓库区、查验区和监控区，实现同场监管、同步审核。“以前企业需跨区折返，现在一个场地就能办完所有流程。”喀什地区商务局副局长姜海涛介绍，通过“一次申报、风险分类、快速放行”机制，低风险货物通关时间平均缩短40%-60%，场站作业效率提升50%。
信息壁垒打破让企业减负更显著。改革前需重复录入三套系统的企业，如今通过一体化信息平台实现“数据一次采集、全网共享”。海关、口岸、企业等多方数据联网对接，既减少重复录入工作量，又实现物流分拣、理货等环节数字化追踪。中吉跨境邮件专线启运后，依托该平台实现全链条数字化监管，相较传统渠道运输成本降低30%，时效缩短5至7天。
服务保障与政策支持上，喀什综合保税区创新引入“政府引导+专业运营+市场拓展”机制，组建三方联合运营团队，整合本地资源与全球物流网络，打通中亚物流主通道。同时叠加自贸试验区、综保区等“四区政策红利”，企业可同步享受保税退税、“五免五减”及跨境电商“无票免税”等便利，综合运营成本降低30%以上。
随着中吉乌铁路建设推进，喀什综合保税区已开通中吉跨境邮件专线，未来将拓展航空邮路，构建“陆铁空”立体化寄递网络，强化面向中亚南亚的集散分拨中心功能。
“‘三合一’模式是全国范围内对跨境寄递与电商新业态监管的一次重大集成创新，我们通过协同监管与政策集成，既守住监管底线，又释放市场活力。”姜海涛表示，自贸试验区喀什片区将持续完善工作机制，拓展多式联运网络，让“喀什方案”为更多跨境企业赋能，助力喀什构建“陆铁空联动、东西互济”的开放格局。（中国日报新疆记者站编辑：毛卫华 通讯员：陈文军）
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