2025年5月9日，中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，支持扩大服务消费、养老产业金融供给。中国人民银行新疆维吾尔自治区分行及时召开落实一揽子金融政策工作推进会，举办服务消费与养老再贷款暨金融支持体育产业高质量发展座谈会，传达、解读会议精神和政策要点，开展金融支持提振消费专题调研，指导金融机构加强服务住宿餐饮业、文体娱乐业、教育、居民服务业、旅游及相关产业和养老产业的融资对接，对符合条件的企业做到“应贷尽贷”，通过多维度、多层次举措的协同推进，进一步做好金融助力提振消费。

开发专属信贷产品，促进消费相关产业、相关企业发展壮大

鼓励商业银行开发针对不同类型服务消费与养老服务主体和场景的专属信贷产品，制定金融服务方案，创新服务模式，精准匹配需求，助力新疆服务消费与养老产业提质升级。农业银行伊犁分行针对伊犁特色民宿、餐饮、文体娱乐、教育行业商户提供专项信贷产品“商户e贷”，额度最高可达500万元。截至目前，已累计发放“商户e贷”10.69亿元，支持超过1900家商户，助力商户升级改造、扩大经营规模。工商银行新疆分行推出数字普惠融资产品等一系列特色金融产品，重点支持阿勒泰地区喀纳斯、禾木、白哈巴、可可托海国际滑雪度假区等重点景区配套设施建设项目，累计为阿勒泰地区文旅项目发放贷款超8亿元。

深耕场景建设，激发消费市场活力

鼓励金融机构加大与地方政府、大型商超和各类商户合作，将消费金融服务嵌入商户服务的各个渠道和各个环节，打造多品类特色消费主题场景，不断满足不同场景下的消费需求。建行哈密分行组建“餐饮+商超+娱乐出行”消费联盟，搭建满减券、商超券、立减券等特色权益体系，覆盖小吃快餐、正餐、甜点饮品、超市等7个特色品类。同时联合95家商户打造“信用卡客户1元观影、加油满减专项权益”等“十五分钟便民生活圈”场景。新源农商银行在游客集中的那拉提镇设立支行，为游客提供开户、转账、贷款咨询等便捷服务，与冰雪旅游景点管理方合作，筛选景区周边衣、食、住、行、游等优质商户开展异业联盟，在冰雪主题支行投放优惠券，并开启手机银行、条码支付、POS机等智慧支付方式，激活冰雪旅游消费。

优化兑换服务，加强跨境支付服务

鼓励金融机构积极构建外币兑换服务长效维护机制，优化本外币现钞供应服务，确保口岸、机场、酒店等重点场所外币兑换基础设施常态化运营。农行兵团分行在营业网点设立外币兑换窗口，提供外币兑换、现金支取（零钱包）、开户预约等“一站式”服务，通过对重点商户外卡POS机改造，支持境外银行卡刷卡消费，核心商圈重点商户实现外卡受理全覆盖。工商银行塔城分行在巴克图口岸旅检通道布放外币自助兑换机1台，实现美元、坚戈、卢布等11个外币币种与人民币兑换，为外籍来塔人员提供支付便利。全面提升外卡支付便利性。

加强部门协同，提升服务供给能力

人民银行与当地文旅、财政等部门建立跨部门协调机制，整合本地财税、补贴等政策资源，降低银行和借款人的成本与风险，扩大消费领域的金融供给。例如在当地人民银行的引导下，塔城裕民县联社采用“旅游+金融”的模式，联合裕民县旅游局、市场监督管理局、财政局推出“富裕民间·商旅贷”信贷产品，在满足经营者资金需求的同时，也为当地发展旅游业助力乡村振兴提供了新动能。该产品以从事文旅行业的小微商户为发放对象，经所在社区（村委）推荐，最高授信200万元，贷款期限最长2年，在享受年化4%优惠利率的基础上，还可享受财政贴息50%的优惠，不仅加大了小微企业重点领域的金融支持，还大大降低了小微商户的融资成本，截至2025年5月末，累计发放富裕民间·商旅贷2394万元。

下一步，中国人民银行新疆维吾尔自治区分行将聚焦服务消费与养老再贷款支持的重点领域，加强与商务、文旅、体育、民政等部门的协同配合，给银行机构推送服务消费和养老产业的企业（项目）名单，组织金融机构做好融资对接、政策宣传和问题反馈，切实提升政策工具的知晓度、惠及面，激发服务消费活力，提升养老服务质量和可及性。

中国日报记者毛卫华陈锐 耿昕 林娟