在兵团第三师图木舒克市的城区核心地带，图木舒克垦区公安局锦绣街派出所静静守护着一方安宁。其辖区面积5.02平方公里，下辖5个社区，这里不仅是居民生活的家园，更是商业与娱乐的繁华中心，大型商超、农贸市场、餐饮购物场所星罗棋布。其中，中兴东街便民警务站更是荣获 “全国学雷锋活动示范点” 的殊荣，成为辖区一张闪亮的名片。
面对日益复杂的治安形势和警力不足的挑战，锦绣街派出所党支部积极探索创新，坚持和发扬新时代 “枫桥经验”，以 “基础牢、出事少、治安好、党和人民满意” 为目标，整合社会资源，打造出“五彩连心 千线护宁” 党建品牌，即“五彩”象征着外卖员、出租车司机、环卫工人、小区保安、流动小商贩不同职业人群，各自有着不同特点，共同构成丰富多彩的群体；“连心”体现派出所与这五支力量紧密相连，心贴心合作；“千线”既寓意各行业人员提供的众多民意，又代表他们如千丝万缕般分布在辖区各处；“护宁”表示最终目的是守护辖区的安宁，增强群众安全感与满意度。
“五彩连心”，构建警务新模式
锦绣街派出所辖区商业氛围浓厚，拥有1780余家商铺，从
业人员多达7900余人。随着南疆地区开发进程的加快，万亩胡杨林、永安湖湿地公园等景点吸引了大量游客和客商，人员流动频繁，管理难度剧增。
为应对这一挑战，派出所独辟蹊径，将外卖员、出租车司机、环卫工人、小区保安、流动小商贩等社会力量巧妙整合，根据他们的着装颜色和职业特性，组建了五支特色队伍：黄色着装的外卖员化身 “编外巡逻车”，蓝色制服的出租车司机成为 “平安守夜人”，橙色工装的环卫工人担当 “黎明守护者”，身着青色制服的小区保安作为 “社区守门员”，身着红色服装的流动小商贩则充当 “流动排查员”。
这些来自各行各业的志愿者们积极投身基层治理工作，广泛收集社情民意，排查各类安全隐患，为警方提供有价值的线索，协助调解各类纠纷。今年3月的一个傍晚，园丁小区的保安艾大爷（化名）在巡逻时，敏锐地察觉到6号楼1单元传来激烈争吵声。他迅速赶到现场，发现一楼和二楼的住户情绪激动，甚至有肢体冲突的迹象。艾大爷一边将情况报告给派出所，一边组织小区居民拉开双方，并详细了解事情的来龙去脉。民警到达后，他又积极协助调解，最终成功化解了这场邻里纠纷。艾大爷朴实的话语道出了所有志愿者的心声：“咱守在这里，就是要守护邻里和谐，能帮上派出所的忙，心里才踏实。”
截至目前，这五支队伍已发展队员500余人，他们在基层治理中发挥了积极作用。仅2025年以来，就发现各类治安隐患60余处，协助化解矛盾纠纷30余起，提供社情民意信息130余条，涵盖醉酒人员救助、交通事故、车辆未上锁等多个方面，为维护辖区的平安稳定贡献出了自己的力量。
“对症下药”，探索枫桥经验新路径
随着社会经济的快速发展，矛盾纠纷日益复杂多样，如何提升基层治理能力，有效化解矛盾纠纷，成为摆在派出所面前的一道难题。为提高五支队伍的信息收集和矛盾纠纷调处能力，锦绣街派出所借鉴 “枫桥式派出所” 旗杆桥派出所的成功经验，结合自身实际，开展了富有特色的 “五彩培训”。
派出所邀请兄弟单位和上级部门的业务骨干，为志愿者们传授信息收集、识别与报送流程，以及排忧解难、真情打动、友情劝导等多种实用的矛盾纠纷调解技巧。同时，为充分调动志愿者的积极性，派出所设立了 “平安积分超市”，志愿者每提供一条有效信息或参与一次矛盾纠纷调处，都能获得相应积分，这些积分可在超市兑换米面油等生活用品。此外，派出所还定期评选 “平安之星”，对表现突出的志愿者给予精神和物质奖励，进一步增强了他们的荣誉感和责任感。
外卖员小王（化名）就是 “编外巡逻车” 队伍中的典型代表。今年4月，他在送外卖时发现小区某商铺外的电线烧焦，周围还堆放着易燃杂物，存在极大安全隐患。小王立即停车拍照，将情况报告给派出所民警。民警迅速赶到现场核实，并联系社区安排专业人员更换老化电路，清理易燃杂物，及时消除了安全隐患。在一个月的时间里，小王先后发现各类安全隐患20余条，3月16日，锦绣街派出所民警为小王颁发了 “平安之星” 荣誉证书，对他的辛勤付出给予肯定。
2025年以来，派出所已成功开展3批次 “五彩培训”，培训人数达1500余人次；组织 “平安之星” 评选3次，为9名表现突出的志愿者颁发证书。通过这些举措，志愿者们的信息收集能力和矛盾纠纷调解成功率显著提升，为基层治理注入了强大动力。
“千线护宁”，擘画辖区平安新图景
针对辖区流入人口多、出租房屋多、行业场所多、人员流动性强的 “三多一强” 特点，锦绣街派出所以“一室三队”为框架，将“五彩队伍”运行模式与“警格+网格”社区警务新模式相结合，对各行业人员提供的信息进行提炼汇总，形成“五彩队伍”收集—“综合勤务指挥室”分发—“警格+网格”共同解决的高效联动排查调处机制。
“五彩队伍”充分发挥 “哨兵” 作用，全面收集各类矛盾纠纷信息和风险隐患，并将其反馈至派出所综合勤务指挥室。对于能够当场化解的纠纷，立即指派辖区负责民辅警立即进行解决；对于较为复杂的纠纷，则推送至辖区负责民辅警和社区网格员，共同进行调处，这一机制的实施，提高了矛盾纠纷的化解效率，辖区群众的幸福感、安全感和满意度得到显著提升。
2025年2月5日13时许，锦绣街派出所综合勤务指挥室接环卫工人木大爷电话求助称，在唐王城北路与中心街路十字路口处有一名八十岁左右的老人独自徘徊，请求公安机关帮助。接报后，指挥长立即指派就近警务站民辅警赶赴现场。到达现场后，民警立即上前询问老人相关情况，可因其年事已高，表述含糊不清。考虑到老人自身安全问题，民辅警将其接回警务站照料。
站内，民辅警发现老人随身携带的身份证，可老人户籍地处邻县。民辅警便将老人照片发至网格群内，号召所有网格员一同寻找其家属。不一会儿，某小区网格员传来消息，该老人是小区李女士的父亲，已通知李女士前来警务站认领。五分钟后，匆匆赶来警务站的李女士，看着许久未见的父亲，紧握民警双手，表示感谢。
自 “五彩连心 千线护宁” 党建品牌创立以来，多元力量的紧密协作让辖区治安形势持续向好，更重要的是，越来越多的群众主动参与到社会治安治理中来，形成了共建共享的良好局面，让辖区群众的生活更加幸福、安心。中国日报新疆记者站记者毛卫华｜张壕
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