钢轨连绵延伸,承载满满的民生热望。十三年光阴流转,首列中欧班列“渝新欧”自重庆始发,穿越阿拉山口口岸,踏上前往德国杜伊斯堡的征途。至今日,阿拉山口口岸已见证中欧(中亚)班列穿梭不息,累计通行班列已超3.9万列。此刻,以中欧班列为引擎的开放经济之花,正在阿拉山口市绚烂绽放。在巍峨的国门之下,一个大力发展国际物流、跨境旅游、加工贸易等产业,推动通道经济向产业经济转变的活力之城正在启航!
口岸是国家对外开放的门户。阿拉山口口岸位于新疆博尔塔拉蒙古自治州东北角,距离哈萨克斯坦多斯特克口岸12公里。该口岸是集铁路、公路、管道等运输方式为一体的国家重点建设和优先发展的一类口岸,也是我国开拓中亚、西亚和欧洲市场的联结点。
随着阿拉山口市扩大开放,辐射带动能力越来越强劲。一列满载汽车配件、机械设备、服装百货的中欧班列由浙江省金华市始发,经阿拉山口铁路口岸出境,开往匈牙利。据阿拉山口铁路部门统计,今年1—5月,阿拉山口口岸进出境中欧班列达3171列,同比增长17.3%。运量保持高位运行,经营管理效能持续提升,阿拉山口的铁路系统用实干实绩交出一份优异的改革答卷。中欧班列伴随共建“一带一路”成长壮大,又为“一带一路”建设增添活力和动力。
今年以来,阿拉山口口岸通行班列数量屡创新高,每日通行的班列数量保持在20列以上,最高达29列。不仅如此,今年经阿拉山口口岸通行的班列数量较去年提前6天突破1000列、提前17天突破2000列、提前24天突破3000列。
阿拉山口口岸通过不断完善班列运行保障机制,显著提升口岸站运输能力等多元化措施,实现了班列开行数量的稳定攀升、货物品种的日益丰富以及运输货值的跃升显著。为了进一步提升口岸通关的效能,自去年伊始,阿拉山口口岸便大力投资进行设施升级改造,不仅显著提高了后方通道的通行效率,打造了双向畅通的运输网络,还对站区换装库进行了扩容改造,使原本仅能承载25辆车的线路如今已扩展至可容纳55辆车,极大地提升了作业能力。
此外,通过与边检部门的密切协作,阿拉山口市还引入了无人机技术,辅助进行进出境列车的检查工作,这一创新举措极大地简化了人员作业流程,使进出境列车的查验时间由原先的平均每列28分钟缩短至如今的平均每列16分钟,效率倍增。展望未来,阿拉山口将继续引进更多先进技术和管理手段,如扫描件自动抓取数据等,以进一步减少人工干预,推动通关效率的持续提升。
做活做优资源经济、就是做好口岸经济。在口岸通关的各个环节,政府、海关和铁路部门均发挥了关键性的助推作用,促使口岸的营销环境、基础设施及通关软实力得到了显著提升。2022年10月,铁路进口铜精矿通关模式改革在阿拉山口口岸落地实施,与以往相比,铜精矿无需在口岸破袋取样、等待检验结果,减少倒装、仓储作业环节,对企业来说不仅节省了人力成本和资金成本,也大大提高了口岸通关效率。
随着“通道+经贸+产业”联动效应的持续放大,阿拉山口市正在着力构建以进出口贸易和加工贸易为基础,以人流、物流、资金流、信息流等经济元素的汇集、组合、交换功能为支撑的经济体系。“政府、海关、铁路等各方助力口岸通关,使得口岸的营商环境、基础设施和软性通关能力得到大幅提升。货物进出口量逐年增长,公司代理量去年达到11万辆车次,今年预计增长20%。”新疆阿拉山口捷安物流有限公司关务负责人王伟说。
以企业需求为导向,阿拉山口市围绕强化监管、优化服务,持续深化国际贸易“单一窗口”建设。为推动“公路口岸+属地直通模式”高效便捷运行,阿拉山口海关成立工作专班,深入货物代理企业、运输企业调查研究,了解掌握口岸运行情况,征集意见建议。同时,充分借鉴粤港澳公路通关模式的相关经验,依托流程优化、智能监管设备应用及场地集约化管理,攻克“卡口智能化升级、自动返写运抵报告”等技术难题,成功实现了部分申报信息和手动操作环节的自动化,取得了“优流程、减环节、提效能、降成本、社会化”的综合效果。
呼啸奔驰的中欧班列,货箱林立的跨境贸易现场,来来往往的出入境客商,满载货物等待通关的大货车……阿拉山口口岸用自己的“成长”见证了当地的繁荣和发展,也折射出新时代前进的脚步。
以智慧海关建设为引领,助力提升智慧口岸效能,支持海关各项惠企政策在区内企业更广泛应用,阿拉山口海关推动业务办理更便捷、海关监管更智能,促进营商环境优化提升。6月20日,新疆中亚陆桥国际货运代理有限公司业务员谢鸿飞在网上申报一票即将出区的大麦粉,该批申报货物重34.08吨。阿拉山口海关关员第一时间审核单据无误后放行,该批货物将驶离阿拉山口综合保税区运往昌吉回族自治州吉木萨尔县。据阿拉山口海关统计,今年1—4月,阿拉山口综合保税区进出口贸易值达124.2亿元,同比增长30.3%。
构建“响应、呼应、反应”运行机制,阿拉山口市不断畅通公路口岸汽运工作的“主动脉”和“毛细血管”阿拉山口口岸通过推动提前申报和集中查验,配套数据自动提取、多国车牌智能识别等相关信息化手段,着力从根本上解决公路口岸进出口货物在口岸报关手续繁琐和疆内腹地城市出口转关货物“二次入仓”等问题,不断加强口岸的处理容量,提升整个通关体验和效率。
大通道带动大物流,大产业带动大发展。设施联通与合作机制深度衔接融合,经纬之间织就阿拉山口市高水平对外开放新图景。依托联通欧亚的区位及综合保税区域政策的叠加优势,阿拉山口口岸着力推动进口农副产品精深加工产业集群建设,不断为口岸经济高质量发展赋能增效。良好的营商环境让企业对未来的发展充满信心。
为助力阿拉山口综合保税区内粮油企业深加工能力提升,阿拉山口海关定期召开关企座谈会,对粮油加工原料进口和企业生产加工情况进行了解,及时与企业沟通交流各类问题,助力企业规范经营。结合综合保税区粮油加工厂实际情况,实现对仓库分区管理与库存数据实时查询,提高精细化管理水平,提升异常情况快速处置能力。设置“绿色通道”保障粮油作物顺畅通关,采用预约查验模式,提高压缩进境油料作物现场查验效率。
"稳"与"进"的和谐融合,孕育着澎湃的新动力;"内"与"外"的良性互动,开辟了广阔的新天地。新疆博州,坚决捍卫国门安全,积极促进地区发展,以主动的姿态融入国家宏观战略之中,持续释放经济发展的崭新活力,构筑开放合作的新高地。
(中国日报新疆站记者毛卫华|马倩妮)
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