2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年。2月21日，新疆维吾尔自治区人大深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会召开，围绕该重要思想进行专题学习。会议以线下+线上形式开展，各地州市、直辖县级市人大以视频形式同时参会。乌鲁木齐市、伊犁哈萨克自治州、克拉玛依市、哈密市、巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、北屯市人大有关负责人作交流发言。会议前后的深入学习，为新疆以理论学习促进履职提质增效、奋力开创新时代新疆人大工作新局面提供了有益指导，为新的一年开好局、起好步打好坚实基础。

只有根植人民，人大工作才有生命力

“把全过程人民民主重大理念具体地、现实地落实到人大工作中，推动制度优势更好转化为治理效能，汇聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。”这样一段话，记录在了参加交流会发言代表的笔记本上。在大会中，自治区人大常委会主任祖木热提·吾布力出席会议并讲话，她强调要紧紧围绕自治区党委中心工作，毫不动摇坚持中国式现代化这个最大的政治和高质量发展这个新时代的硬道理，以铸牢中华民族共同体意识为主线，高质量做好立法、监督、代表和自身建设等工作，把新疆高质量发展的宏伟蓝图变为美好现实。

2月16日出版的第四期《求是》杂志发表的重要文章《坚持和完善人民代表大会制度保障人民当家作主》是国家层面2012年12月至2023年6月期间有关重要论述的结论，文章强调人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。

图为思想交流会现场（那衣摄）

今日中国，无论国家发展大事、社会治理难事，还是群众生活琐事，人民利益诉求既能通畅表达，也能有效实现，民有所呼、我有所应，一个生动活泼、安定团结的良好政治局面已经形成。仅在2023年，乌鲁木齐市人大常委会向乌鲁木齐市委报送报告40件，并按照市委批示指示精神认真抓好工作落实。深入践行全过程人民民主，将“坚持和发展全过程人民民主”作为基本原则写入常委会议事规则，修订《代表“三查”工作流程规范》《法规案起草论证审议报批工作流程》，指导基层立法联系点完善规章制度，以制度保障全过程人民民主有效落实；充分发挥基层立法联系点优势，多年来，基层立法联系点在实践中不断探索，扎实推进，深入发展，以其上连人大、下接地气的独特优势，为乌鲁木齐市基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和载体。

为大局服务，为大局担当

随着中国特色社会主义在新疆大地的充分实践，如今的新疆实现了翻天覆地的变化。一路走来，人民代表大会制度在党的领导下，为新疆地区创造经济快速发展和长期社会稳定的良好局面提供了坚实的制度保障。在交流学习中，各地州代表充分意识到人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，要加强人民当家作主制度保障，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。不断健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的监督制度，加强人大代表工作能力建设，健全吸纳民意惠及民生工作机制，建设好基层立法联系点。

在美丽的伊犁哈萨克自治州，伊犁州人大常委会注重增强人大监督刚性，建立审议事项整改情况专题报告制度，形成审议审查、交办督办、跟踪问效的监督工作闭环；同时建立向州党委、州依法治州办公室报送人大常委会审议意见和执法检查报告制度，推动审议意见和各项决议决定落地见效。多年来，伊犁州人大常委会坚持创新发展、不断加强和改进工作，着力提升人大工作质量，以高质量人大工作为经济社会高质量发展提供有效保障。

纵览天山南北，各地州人大常委会围绕大拼经济、大抓发展，充分发挥人大职能作用，进一步创新平台、拓展阵地、完善机制，促进代表强化政治担当、为民履职尽责，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。在石油之城克拉玛依，克拉玛依市人大常委会立足“四个机关”定位，加强人大自身建设坚持抓本级、带基层，全市各级人大同下“一盘棋”、拧成“一股绳”坚持抓制度、促规范，修订人代会、常委会和常委会党组议事规则，制定常委会提高审议质量的意见等；坚持抓作风、提效能推进全面从严治党建设，制定干部队伍建设三年规划，加强代表履职培训，不断增强履职能力。

“小”发展彰显全过程人民民主“大”理念

倾听民声、尊重民意、顺应民心。代表建议提到点子上，各级人大督到关键处，各承办单位高质量办理，“提”“交”“办”“督”之间，就是全过程人民民主的生动写照。在东疆哈密，哈密市人大常委会制定哈密市经营主体政务服务条例，推进戈壁生态环境保护和城市更新等小切口立法，不断健全立法机制，发掘基层立法联系点作用，扎实推进规范性文件备案审查工作；在巴音郭楞蒙古族自治州，巴州人大常委会坚持问题导向，增强监督实效，促进了红枣、库尔勒香梨特色林果业提质增效和乡村振兴战略全面实施，若羌工业新城建设步伐加快、上库园区发展势头强劲，有力助推了巴州经济高质量发展。

在新疆，各级人大按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果也要重过程”的要求，充分发挥代表建议在推动发展、改善民生中的重要作用，不断改进提升建议办理工作质量和水平，推动解决群众急难愁盼问题，以高质量代表建议办理践行全过程人民民主，将“民有所呼、我有所应”逐步落到了实处。阿克苏地区人大工委结合地区经济高质量发展需要，积极推动库车经济技术开发区促进条例纳入自治区人大常委会五年立法规划，实现阿克苏地方性法规立项“零”的突破。库车市人大常委会成功创建为全国人大常委会法工委基层立法联系点，温宿县温宿镇自治区基层立法联系点整合现有资源，实行立法联系点、代表联络站、公共法律服务中心三平台合署办公，向自治区提出立法意见建议120余条，有效发挥立法民意“直通车”作用。

凝心聚力营造团结奋斗的良好局面，在兵团最美城市之一的北屯市，北屯市人大常委会始终聚焦师市党委中心工作，紧贴人民群众关心的热点难点问题，坚持系统性谋划、高标准推进、全方位落实依法监督工作。通过听取政府债券资金使用、国有资产管理、经济审计等专项工作报告的方式，为经济高质量发展保驾护航；通过组织人大代表参加师市纪检监察队伍教育整顿工作座谈会、听取工会法贯彻实施情况报告、旁听法院重大案件庭审、参加检察院捕前听证和检察开放日活动等，提升执纪执法工作效能和公信力；组织开展维稳、“双减”、科技创新等工作的专项视察、生态环境保护执法检查等，积极回应社会关切和人民期盼，切实把正确监督、有效监督、依法监督落到实处。

时光镌刻履职足迹，笃行不负人民重托。新征程上，新疆全区各级人大常委会将一如既往从发展全过程人民民主、保障人民当家作主的高度认识和把握人大工作，不断提高政治站位、提升专业素养、增强履职本领，助力新疆人大工作创造新业绩、展现新气象、迈上新台阶，为奋力谱写中国式现代化美好新疆篇章作出人大贡献。

（中国日报新疆记者站毛卫华｜马倩妮）