2023年，新疆维吾尔自治区人社厅、总工会、工商联、企业联合会共同表彰“自治区金牌劳动人事争议调解组织”，其中，昌吉市劳动人事争议联合调解中心榜上有名，是法院系统唯一获此殊荣的调解组织。
近年来，昌吉市劳动人事争议联合调解中心通过搭平台、组队伍、强保障，抓规范、建机制、创特色，积极探索出“诉裁调”一体化工作法，在仲裁前、诉讼前、执行前三个环节，均实现了市人民法院与市人社局、市总工会三方联动调解，无缝对接。2022年，该中心受理调解案件27件，调解成功23件，调解率85.18%，自动履行23件，自动履行率100%，自动履行金额24万元。2023年，该中心受理调解案件235件，调解成功109件，成功率46.38%，自动履行80件，自动履行率73.39%，自动履行金额185.27万元。促进了劳动争议纠纷高效化解，得到了劳动者和用人单位的广泛认可。
建立和完善“诉裁调”三位一体工作机制
近年来，昌吉市人民法院始终致力于构建多元化劳动人事争议处理机制，逐步与市人社局、市总工会建立了诉裁调三位一体的劳动人事争议处理工作机制。
2021年4月，昌吉市法院在市人社局挂牌设立了劳动争议巡回法庭，对于劳动保障监察大队遇到的群体访案件，由市法院派员与劳动保障监察工作人员共同接待、答复、化解。对于劳动人事争议仲裁院先行裁决的案件，市法院、市人社局与市总工会定期召开联席会议，交流办案心得，统一裁判尺度，总结办案经验，实现互通互促，化解了一批具有典型意义的劳动争议案件。
2022年6月，市法院与市总工会建立了“法院+工会”诉调对接机制，在市法院设立了全疆首家基层法院“劳动争议诉调对接工作室”，人民法院在立案前、劳动仲裁院在仲裁前可以根据案件实际情况，把案情简单、事实清楚、争议不大的案件委派“劳动争议诉调对接工作室”进行调解，调解达成协议的，由法院进行司法确认，督促自动履行，使劳动者快速得到补偿，减少不必要的诉累。调解不成的，由人民法院、仲裁院根据各自的管辖范围立案审理。
2022年7月，市法院、市人社局、市总工会，在总结近几年协调处理劳动人事争议案件基础上，形成了《昌吉市劳动人事争议诉裁调一体化工作制度》，对联席会议制度、委托调解制度、信息共享制度、重大劳动人事争议沟通预警处理制度等进一步进行了规范，完善了劳动人事争议诉裁调机制，使劳动人事争议案件处理进一步顺畅。
与此同时，挂牌成立了“法院+人社+工会”劳动人事争议联合调解中心，聘请3名专职人民调解员和2名书记员从事调解工作，还配备有法官、仲裁员、工会干部、律师等兼职调解员共同组成调解团队，发挥职业特长共同化解劳动人事争议。市法院高度重视此项工作，专门指定分管副院长主抓此项工作，指定四级高级法官担任调解中心负责人，调解组织建设有明确的工作目标、具体的工作计划和举措。联合调解中心有序运行，减少了劳资纠纷案件的发生，取得良好效果。
化解劳动人事争议群体访事件
2022年11月，有6名吉林籍务工人员在联合调解中心讨回了9.8万余元工资，纷纷向法官表示感谢，“都快进入强制执行了，本来不抱什么希望，没想到通过执行前调解工资拿到手了，为人民法院点赞！”6名吉林籍务工人员曾因某建筑公司拖欠工资向昌吉市人社局投诉。该局出具了劳动保障监察行政处理决定书，要求建筑公司于2021年6月前支付6人工资。履行期限届满后，建筑公司未履行决定，也未提出复议和诉讼。该局依法向人民法院申请强制执行。接收上述案件后，承办法官考虑到，该建筑企业在本地有一定的知名度，强制执行会对企业经营造成影响，遂组织双方进行了执行前调解。经过法官释法析理，公司代表人当即安排财务人员筹措资金，现场发放工资。6位吉林籍务工人员维权成功。
案件得以快速调解解决，劳动者及时拿到了工资，保障了劳动者的合法权益，保障了企业正常生产经营，促进了本地经济发展和社会稳定，取得了良好的法律效果和社会效果。
实现劳动人事争议仲裁前调解
2024年1月，原告李某一家人在联合调解中心获得赔偿款90万元。原告李某的亲属在公司执勤点值班室突发疾病死亡，原告李某一家人主张保安公司支付一次性工亡补助金、丧葬费、医疗费、死亡补偿金、供养亲属抚恤金、扶养费、家属精神抚慰金等产生纠纷。原告李某向昌吉市劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁。因本案事实清楚，且属于可调解的劳动争议案件，昌吉市劳动人事争议仲裁院将该案委托至调解中心进行仲裁前调解。接到案件后，人民调解员展开了耐心细致的调解工作，保安公司积极与原告协商赔偿事宜，最终双方达成调解协议，并完成了司法确认。次日，保安公司在调解中心向死者家属支付了各项费用90万元。
仲裁前调解能够让争议双方当事人继续维持和谐稳定的关系，有利于企业降低争议处理的成本和受到劳动行政部门处罚的概率，维持发展良好的员工关系，维护正常的生产经营秩序和社会形象。2023年，昌吉市劳动人事争议仲裁院共向调解中心委派仲裁前调解案件172件，调解成功79件，成功率46%。
下一步，“诉裁调”三方将持续发挥联合调解中心职能作用，积极探索多元化解纠纷的“昌吉模式”，加强沟通联络，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层一线，为群众提供全方位、多途径的纠纷解决方式，努力打造具有昌吉特色的劳动争议纠纷化解品牌。
（中国日报新疆记者站记者毛卫华）
