“这么多年,我一直在努力做一件事,那就是守好司法为民的初心。”新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁州分院执行局副局长阿布都热西提·艾沙江在法院工作28年来,以一份赤子之心,用心用情办理好每一起案件,努力追求兑现胜诉利益的“极致”,用坚实的脚步丈量着群众的幸福刻度,始终把群众利益放在心中最高的位置,用实际行动诠释着对人民司法事业的无限忠诚与热爱。被自治区高院评为办案能手,受到自治区党委嘉奖,荣立三等功2次,多次被单位评为优秀共产党员、调解能手、优秀法官等。在他看来,只要坚守这份法治初心,就没有什么难事。
他是同事眼中勤奋钻研的“百事通”
工欲善其事,必先利其器。阿布都热西提常说,维护公平正义离不开扎实的理论功底,离不开对法治精神、法律理论的理解与思考。执行法官不但要精通法律知识,熟悉执行业务,还要熟悉审判工作,当好多面手,才能找准执行案件的最优解。
1995年,从书记员干起的他,在基层法院担任过审判员、法庭庭长、副院长、院长,有着丰富的基层工作经验和法律素养。尽管如此,他始终保持归零心态,从未停止过学习,向老法官学、向书本学、向同事学、在案件办理中学,将研究成果转化为工作谋划,精准梳理短板弱项,积极推动制度规范与创新,牵头制定《执行程序中确定财产处置参考价、网络拍卖工作办法(试行)》《关于规范执行行为的若干意见》等制度,有力推动州直两级法院执行规范化、制度化建设。
“阿局非常善于学习,和我们一起讨论案件,所有细节总是精雕细琢,所有判断总是反复推敲,分析精准到位,让大家心服口服,同事们有什么问题都喜欢向他请教。”州分院执行局法官孙恩茂说。
“阿局思维缜密严谨,考虑问题非常周全,执行中遇到的紧急突发情况,他总能随机应变、果断处置。”州分院执行局法官李凤娇说。
从执行“小白”到行家里手,多年的勤奋钻研,让阿布都热西提的专业素养不断提升,攻克了天津某资产管理公司与霍尔果斯某传媒公司贷款合同纠纷一案涉上市公司股票冻结和解、西部某建筑公司与霍尔果斯某外资公司执行监督纠错、重大刑事涉财产执行案件等一大批疑难复杂案件,并得到广泛认同。
2019年以来,伊犁州分院办理了30余起涉某房地产公司系列纠纷案件。涉及当事人多、诉讼标的大、社会影响面广,如处理不好,极易引起群体性事件。系列案件进入执行环节后,阿布都热西提发现,被执行人名下财产现状复杂,如强制执行,不但申请执行人胜诉权益无法得到保障,被执行人也将面临破产的困境。阿布都热西提反复深入对案件进行综合研判,全面摸清房产公司的资产及运营情况,制定“放水养鱼”的解决方案。经过多方协调,引入第三方建筑企业垫资,继续完成住宅楼建设,该项目得以“盘活”,得到申请执行人和被执行人的高度认可。
像这样的“硬骨头”案件,他啃了一个又一个。阿布都热西提坚持强制执行与善意文明执行并重,有力维护了法律权威和当事人合法权益。自2018年任伊犁州分院执行局副局长以来,共办理执行案件近400件,办案数量始终位居全院前列。
“他对基层院的帮助指导针对性很强,能发挥示范引领作用,带动团队整体能力提升。”州分院审管办副主任徐璎说道。
“阿局能够率先垂范,敢于迎难而上,疑难复杂案件和急难险重任务总是冲在前面,同事们都非常认可他。”伊宁县人民法院立案庭庭长马爱杰说。
为提高年轻执行法官的能力素养,阿布都热西提总是乐于“传帮带”,经常组织大家开展案件讨论、业务交流,帮助大家理思路、找办法。
“平日里阿局手把手给我教了很多办案技巧和经验,尤其是办理疑难复杂案件,他不因循守旧,总是深挖细查,不断优化办案思路,并快速找到最佳解决办法。”州分院执行局法官助理武国全提起阿布都热西提充满了感激。
他是大家眼中刚柔并济的“铁汉子”
“阿局最爱算‘时间账’,什么时候都是风风火火的,总感觉他恨不得把时间掰成两半用。”州分院立案庭法官助理楠丁·哈勒肯巴说。
“阿局工作特别讲究效率,我们经常开玩笑说,他脚底下踩了风火轮,是像风一样的男子。”州分院执行局法官助理张哲瑶说。
哪管山高路远,只顾风雨兼程。熟悉执行工作的人都知道,这背后意味着怎样不为人知的艰辛。无论烈日当头还是风雪交加,无论午夜时分还是凌晨破晓,无论是崎岖山路还是颠簸石滩,阿布都热西提与同事们始终争分夺秒的忙碌着,把法治的阳光洒在了每一次执行路上。
“我们干的是良心活,只要能再快一点,当事人的胜诉权益就能早一点兑现。”如何破解“执行难”,是阿布都热西提每天都在思考的问题。
2022年,阿布都热西提在办理一起标的额5000余万元的借款合同纠纷执行案件中,申请执行人的企业注册地在霍尔果斯市,总部在河北省,被执行人在辽宁省,担保人在天津市、北京市、广东省。面临当事人分散在全国多地的执行现状,他两次前往辽宁省,查控被执行人财产情况,并对被执行企业机器设备进行查封。在评估拍卖过程中,被执行人多次阻拦,抗拒执行,阿布都热西提见招拆招,反复做被执行人思想工作,经过2次评估鉴定,最终该批设备得以顺利拍卖。时间不等人,阿布都热西提又马不停蹄地赶赴天津查找担保人财产下落,查封担保人21处不动产。历时一年多,该案得以圆满解决。
2019年,在办理一起标的额为900余万元的抵押借款合同纠纷执行案件时,阿布都热西提多次前往涉案企业实地了解情况。被执行人表面承诺配合执行,背地里又玩起“躲猫猫”,始终未履行和解协议,案件陷入僵局。阿布都热西提与武国全辗转多地累计奔波5000余公里,查询被执行人名下的财产线索,又到多地蹲点查找被执行人的踪迹,最终,在多部门配合下,这起时间跨度十年之久的执行难案得以执结完毕。
为巩固深化“基本解决执行难”成果,面对时间紧任务重、人案矛盾突出的局面,阿布都热西提分解细化工作指标,推进“集约化”办案模式,主动放弃节假日休息,实行错时执行,严把案件质量关,健全完善执行联动机制,牵头成立由42家联动单位组成的执行联动工作领导小组,有力提升执行质效。五年来,开展“夜鹰行动”“ 利剑行动”等10余次执行专项行动,组织评查执行案件2000余件。2019年,伊犁州分院执行局被最高人民法院评为全国法院“基本解决执行难”嘉奖集体。
2021年,在一次深夜下班途中,因视线不清,阿布都热西提不慎将脚踝摔伤并导致骨裂。放不下手里工作的他,石膏还未拆除,就拄拐来到了单位。
“每天看他一瘸一拐的坚持来上班,把一条腿搭到板凳上忙碌着,我们很心疼,这种敬业精神深深打动了大家。”州分院执行局执行员塔斯很·吐尔逊汗动情地说。
一个月后,在办理一起建设工程施工合同执行案件中,他带着同事武国全冒着零下十几度的严寒,用了三小时,盘点了203卷电缆。武国全担心他尚未痊愈的脚踝,他却不以为然地说:“这点小伤不算什么,今天我们能顺利把电缆扣押,让案子顺利解决,这才是大事。”
他是百姓眼中温暖可靠的“当家人”
工作以来,当事人执意要送的锦旗有多少面,阿布都热西提自己都记不清楚了,但是他深知,群众的认可就是对案件质量最好的评价,也是他毕生不懈的追求。
州分院执行局法官陈富山说:“阿局对待当事人非常亲切、很有耐心,时时处处都在想方设法帮助当事人解决难题。”
“他办理案子既考虑法律效果,又考虑社会效果,申请执行人都特别信赖他,被执行人也信服他。”与阿布都热西提在执行战线共事了五年多的伊宁市人民法院立案庭法官唐明不无感慨地说。
小事连着民生,民生连着民心。阿布都热西提始终认为,一纸公正的判决能否最终得以实现,还是要看执行工作是否做的扎实。执行法官要透过案件的背后,真正解决当事人心里的期盼,在办理案件中察民情、解民忧。
面对案件的重重矛盾,他不生硬办案,而是始终坚持情理法融合,关注各方当事人的困难诉求,在法律规定内寻求最佳平衡点,争取执行和解、多方共赢,有效避免执行异议、案外人异议之诉等诉累和可能发生的风险,真正实现办案的政治效果、法律效果和社会效果“三效统一”。
2021年,阿布都热西提办理了一起土地承包合同纠纷执行案件,申请执行人是100余位农民,迟迟拿不到土地承包费。为尽快解决他们的难题,阿布都热西提多次前往现场了解情况,当得知申请执行人因春耕生产急需用钱,为缓解群众的燃眉之急,他与审判庭充分研判后,决定采取先予执行的方案。前后不到一周的时间,申请执行人就拿到了150余万元的执行款,并向阿布都热西提送上了一面写着“为民解忧、高效执行”的锦旗。
农民工欠薪问题一直是阿布都热西提最关心的重点工作之一。近年来,他带领团队持续加大对涉民生案件执行力度,开通农民工讨薪绿色通道,优化案件流程,穷尽一切措施,切实保障农民工的合法权益。2022年,伊犁州分院被评为全国根治拖欠农民工工资工作先进集体。
“真没想到这么快拿到了我的工资,法院办事效率真的太高了!”2022年1月,在某工程处打工的马志明高兴地赞扬阿布都热西提是一位为民做主的好法官。
2021年,申请执行人北京某公司与被执行人伊犁某房地产公司建设工程施工合同纠纷一案在执行过程中,申请执行人向法院申请冻结了被执行人名下银行账户。临近春节,农民工急需拿到工资回家,因此,被执行人向法院递交申请报告,阿布都热西提立即多次协调沟通,最终双方当事人达成一致意见,变更强制执行措施,对被执行人银行账户解除冻结,由法院查封被执行人等值不动产。一周后,307位农民工拿到了120万元工资。
2022年,阿布都热西提办理了一起标的额为6000万元的借款合同纠纷执行案件。他发现,被执行人目前陷入经营困境,若强制执行势必会让企业“雪上加霜”。于是,他多次与双方当事人进行沟通,力争执行和解。几经努力,相隔3900公里的双方当事人达成和解协议,被执行人先行支付4300万元后,余款分期履行,确保了双方企业的正常运营,得到了双方当事人的一致赞誉。
群众的认可是最高的褒奖,在阿布都热西提看来,在能动执行、司法为民的道路上,他要做的事情还有很多很多。
(中国日报新疆记者站记者毛卫华|张婷)