近年来,新疆伊犁州直两级法院坚持问题导向、目标导向,与江苏省高级人民法院、各对口中级人民法院和基层人民法院开展全方位、多渠道、深层次、宽领域深度交流合作,助力伊犁州直两级法院司法能力和审执质效换挡升级。
人才倾情援助,激活“源动力”
“能够为建设美丽伊犁做点贡献是我一生的荣耀。”江苏高院援疆干部王欣在他的援疆日记中写到。
2016年9月,52岁的王欣怀揣着建功边疆的梦想,主动请缨来到伊犁,任新疆高院伊犁州分院院长助理、审判委员会专职委员。一年后,他毅然决定留任伊犁州分院工作,继续在组织需要他的地方发光发热,从援疆到留疆,真正让异乡变家乡。
作为一名有27年党龄的共产党员,他认为援疆不仅是奉献,更多的是一份沉甸甸的责任。依法办案,最大限度保障群众的利益,实现法律效果和社会效果的统一,是王欣一直坚守的信条。针对各种类型民商事、刑事等疑难复杂案件,王欣能够快速细致、深入全面地总结归纳出案件的焦点、核心,使得各类案件迎刃而解,办理的400余件案件都办成了经得起历史和群众考验的精品案。他常给身边的同事说,“不能丢了公正司法的责任担当,更不能丢了服务百姓的情怀。”
伊犁州分院审监庭庭长王英奇说,“他带头承办疑难复杂案件,重要任务也总是冲锋在前,感染了身边的每一位同志。”
他结合内地先进审判理念和庭审规范要求,组建案例讨论小组,对典型案例进行梳理归纳,总结同类案件的审理思路和裁判标准,充分发挥传帮带作用,言传身教、手把手给年轻法官传授经验,不断增强队伍的内生动力,大家提起王欣,心中总是满满的感动。
他深入贯彻落实党的治疆方略,全力做好民族团结工作,心系当地百姓,协调15万元援疆资金帮助伊宁县武功乡莫洛托乎提于孜村修好了主路,结束了该村摸黑走夜路的历史。“我只是尽了一名援疆干部应尽的职责和义务。新疆干部群众不计得失、敬业奉献、无怨无悔的辛勤付出才是我学习的榜样。”王欣动情地说。
胸中若有凌云志,不待扬鞭自奋蹄。像王欣这样肩负国家使命、胸怀无私大爱的援疆干部在伊犁州直两级法院援疆队伍里还有很多,动人的援疆故事每天都在更新,他们汇聚祖国之力,接续踔厉奋发,用智慧和汗水将自己的拳拳报国心铭刻在了伊犁的广袤大地。
“此生有幸成为援疆人,对我来说是一笔宝贵的人生财富,也是一次人生的洗礼。我将以稳定新疆、发展新疆、建设新疆为己任,发扬‘戍边精神’,践行援疆初心,以奋斗之我,努力奉献青春和力量,不负组织重托、不负援疆岁月。”昭苏县人民法院挂职副院长姚志强说。
“一次援疆行,一生援疆情。选择援疆,就是选择奉献,来了伊犁后,让我更加深刻地领悟到了责任和担当,这里就是我的第二故乡。”尼勒克县人民法院挂职副院长常鑫说。
近年来,伊犁州直两级法院积极构建上下贯通、横向联动、各司其职、协调有序的援疆工作机制及援疆干部服务常态化机制,把解决当前困难与长远发展相结合,积极主动对接、多方争取援助法院在人才智力等方面的支持,坚持人岗相适、人尽其才工作原则,充分发挥援疆干部的综合优势,加大对援疆干部的关心关爱力度,最大限度发挥援疆工作效能。江苏高院及各援伊法院先后选派10批71名政治过硬、业务精湛的干警来伊挂职,在推进司法改革、行政审判集中管辖试点、基本解决执行难等重难点工作中锐意改革、冲锋在前、攻坚克难,带来“江苏思维”“江苏经验”,不断提升“造血”功能,将援疆工作各项部署转化为实际举措,为法院高质量发展提供强大智力支撑。
交流深度对接,提升“软实力”
“优秀司法产品一直是伊犁州直两级法院的薄弱环节,但是自从援疆专班成立后,和过去相比变化太大了,司法产品数量和质量都有质的飞跃,有力提升了两级法院的业务水平和审判绩效。”州分院审管办副主任李辉感慨地说。
为深入打造司法精品“孵化器”,州分院充分利用援疆资源,抽调6名援疆人才、2名审管骨干成立打造司法精品工作专班,各县市法院成立专职小组,建立重大、疑难、复杂案件会商机制,精耕细作精品案件、庭审、文书、调研等司法产品,经常性对州直法院专职小组骨干进行培训,做到“一案(事)一团队”,参与案件的“审、议、决、责”,实现以高质量供给辐射带动整体司法服务能力水平的提升。
“专班援疆干警在各自业务领域非常精通,属于专尖精人才,提炼总结的能力特别高。”州分院研究室副主任方明由衷地赞叹。
“他们对每个案例开展‘一对一’辅导,有种醍醐灌顶的感觉,就像为我打开了一扇门。”霍城县人民法院审管办主任李秋芬说。
江苏高院援疆干部,伊犁州分院党组成员、副院长,专班负责人史乃兴说:“我们在打造司法精品的过程中,针对不同案件特点,加大了全流程、全节点的点对点帮助指导,争取培养一支带不走的人才队伍,不断提升援疆工作质效。”
专班自3月成立以来,共推出各类司法精品218篇(次),被新疆高院、最高法院采用112篇(次),较去年同比增长78%。史乃兴、常鑫、赵永刚、姚志强等援疆干警独立撰写的14篇学术论文中,7篇被《新疆审判》《审判指导与调研参考》采用,7篇推荐参加全国法院系统第34届学术研讨会。史乃兴、姚志强、赵永刚、卞卫明等申报的《案件实际执结率相关问题研究》课题中标自治区高院2022年度重点调研课题,开创了伊犁州法院的先例。
“听了泰州法院资深法官讲课,学习他们的办案思维和法律检索技巧,对我的工作有很强的指导意义,真是让我豁然开朗、茅塞顿开!”昭苏县人民法院法官杜胜儒听完培训后深受启发。
而这则得益于泰州市姜堰区人民法院和昭苏县人民法
院联合定期开展的“匠心传习社”学术探讨会暨“三水润昭苏”交流分享会。江苏法院大批“高精尖”审执人才通过该平台向昭苏法院传经送宝,实现观念互通、业务互学、经验互鉴、难点互研,“隔空”深度交流探讨,有力提升了当地法院业务水平。
昭苏县人民法院党组书记杨斌说:“通过这个平台让昭苏法院干警学到了先进理念和实务技术,有力促进了审判执行工作高效开展。”
2021年7月,州分院审判监庭法官徐国涛前往南京市中级人民法院金融庭开始了为期一个月的跟案学习。
“我们参与到法官的日常办案中,从中学习他们的办案理念、审理思路、驾驭庭审和调解技巧,每天都有新的收获!”徐国涛说。
金融庭每周都会固定召开专业法官会议,分管副院长带领全体法官对复杂案件进行集体讨论,确保办案顺利进行。
徐国涛深有感触地说:“大家都能从专业理论角度对案
件进行深入分析,集思广益、畅所欲言、共同把关,确保案件法律适用的准确性,每次会议都让我很受启发。合议庭合议案件作用发挥也非常大,这些好经验对我们的工作很有帮助。”
近年来,州直两级法院不断完善与援助法院的常态化联络机制,充分借助援疆资源,加大集中培训、交流学习、挂职锻炼力度,坚持“请进来”与“走出去”并重,“隔空送学”与线下培训结合,确保工作取得实效。江苏省各援疆法院先后为107名干部提供跟案锻炼机会,免费代培干警384人次,选派法官讲师团到伊犁授课27次,培训干警2700余人次,选派调研组到受援法院实地指导审判业务、疑难案例研讨会等业务研究与学术交流71次,形成了一批重大调研成果,南通中院、泰州中院通过远程视频连线为伊犁州直两
级法院执行干警开展执行业务培训,全方位提升了干警的履职能力和司法水平。
援资精准发力,夯实“硬实力”
“真没想到还能通过线上方式解决,感谢您这么快就帮我解决了大难题。”7月22日,在新源县那拉提科技法庭,当事人马某激动地说。当日,法官通过“互联网庭审”系统三地连线,最终以调解的方式解决了对方当事人在外地的借贷纠纷案件,当事人通过远程签字确认调解协议,案件得以圆满解决。
今年初,江苏高院投入援疆资金180余万元在那拉提、喀拉峻等州直4A级以上景区建成9个旅游科技法庭,充分利用现代计算机技术、通信技术、音像技术,实现网上立案、跨域立案、网上缴费、电子送达、互联网庭审、音视频调解、远程提讯等诉讼全流程网上办理,具备电子物证、笔录展示、电子签名、语音识别、异地庭审、同步录音录像等功能,为当事人提供“线上+线下”立体式、全方位、多元化的司法服务,最大限度地化解矛盾、定纷止争,为旅游业健康有序发展提供了高效的司法保障,也为当地群众就地化解纠纷提供了极大便利,带去了触手可得的普法资源,助力人民法庭建设驶入“智慧”高速路。今年以来,旅游科技法庭共审结案件1717件,诉前调解案件1106件,互联网开庭审理案件110件。
2019以来,江苏省各级援疆法院累计援助各类资金、物资近2200万元、巡回审判车12辆、法律书籍8000余册。伊犁州直两级法院坚持对援疆资金科学规划,加强硬件设施建设,有力提升了伊犁州直两级法院“硬实力”。援助法院和援疆干部积极筹集资金资助困难家庭,助力乡村振兴,奏响了一支又一支书写大爱、奉献边疆的“边塞赞歌”。
“各援助法院在审判业务、人才智力、物资装备等方面给予了我们大力支持、无私援助,援疆工作成效显著,衷心感谢援助法院的鼎力相助,我们要以更加务实高效的工作作风、时不我待的精神状态抓紧抓细抓实抓好受援工作,锚定目标、苦干实干,全面推进法院各项工作取得新进步。”伊犁州分院党组书记、副院长洪流表示。(张婷)
(中国日报新疆记者站)