日前，随着《乌鲁木齐市创业社区建设三年行动方案(2022-2024年)》（以下简称方案）的出台实施，备受社会各界外界期待。

这一段时间以来，人们发现，乌鲁木齐的夜经济正在逐步回归，回家的街边多了一些地摊经济，街道上的防护杆少了，路上的公共卫生间多了，小区周围不再冷清，下班路上，时不时还能闻见烤红薯的清香。

从去年年底开始，乌鲁木齐市人力资源与社会保障局就在乌鲁木齐市着手实施全域创业社区建设，因地制宜，以人为本，逐步壮大和充实社区经济生态，构建新发展格局，让创业者就近就能创业，让居民在家门口就能享受更多的便利，把实体经济搞活，让“乡愁”留的下来，让政策落得了地，让发展成果由全体市民共享。

乌鲁木齐市人力资源与社会保障局在推动创业社区建设中突出以人为本的理念，乌鲁木齐市公共就业服务中心副主任李治国在采访中表示，乌鲁木齐市是一个劳动力输入的城市，全市一半以上的劳动力都来自其他省市，他们来到这里开店、投资、做生意，或是灵活就业，在乌鲁木齐小微经济领域有着突出的贡献与作用。

在制定方案过程中，乌鲁木齐人社局注重政策差异化的制定与引导，面对创业者的低中高的专业需求，都有不同的政策支持，保障特色创业社区建设，着力加强政策、资金、人才、信息、技术、服务、管理等方面支持，依托方案使得推进实施，乌鲁木齐将开展“就业技能培训、优化营商环境、家政服务质量提升”等 13 项创业社区保障行动，形成全方位、全链条、全过程创业服务保障体系。

在资金支持方面，乌鲁木齐人社局成立了5亿元的创业引导基金，以基金为支点，带动社会资本达到500亿，为小微经济发展，中小企业融资提供保障，同时继续在创业小额贷款创业担保贷款方面也继续给创业者提供扶持。

李治国说道：“现在我们的政策是向疆内外的所有创业者都可以享受到同等的创业扶持政策。”

通过乌鲁木齐公共就业服务中心的平台，可为创业者提供最高到20万元个人创业担保贷款，中小企业最高可以得到300万元的小额贷款以及利率的扶持。

李治国认为，现阶段提出的创业社区，不同于以前的创业孵化园，而是依托现有资源，整合某一区域的各种优势条件，因地制宜 的发展配套产业，政府做的就是补足发展过程中的短板，比如基设施方面的、政策支持方面的，转变以往的发展方式，用三年时间来培育一片区域的经济活力，从而聚拢人气，在不断发展过程中完成产业转型，达到全域建设创业社区的新发展格局，形成产业聚集的经济圈，行业发展的生态圈。

“创业社区建设就是以政府引导、市场主导，我们提倡社会参与，如果有创业意愿的创业者可以就近在所在地的社区去登记，在每个创业社区都会有创业服务中心来进行这一方面工作的一些具体的服务和指导。”李治国说道。

以创业社区“小细胞”激发首府发展“大活力”，以13项“小行动”汇聚民生“大幸福”。2022年,乌鲁木齐全市将先期选择一批基础较好、环境较优、发展较快的30个试点建设创业社区，目前试点工作已经全面启动，主要建设包括“便民经济、电子商务、文化旅游、会展服务、健康服务”等类型的创业社区。2023 年，充分运用试点社区的好做法、好经验扩面建设61 个。到 2024 年底，全面建设 66个特色创业社区，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”、个体工商户“枝繁叶茂”的格局，实现“人、城、景、业”融合共生，使群众“有业可创”、“有业可就”。（白玉林）（中国日报新疆记者站）