“营商环境只有更好，没有最好。”习近平总书记强调，要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境，着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，营造鼓励创新创业创造的社会氛围，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，为高技术企业成长建立加速机制。

乌鲁木齐高新区（新市区）作为新疆经济发展的引擎，今年以来，按照国家加快打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境的要求，着力优化辖区的营商环境，软硬件环境的不断改善，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。

8月24日，乌鲁木齐高新区（新市区）举行了2019年的第二次重点项目集中签约仪式，14个项目签约金额达 407.4亿元。清楚记得今年2月20日乌鲁木齐高新区（新市区）首批重点项目集中签约仪式上，16个重点项目213.4亿元签约金额，让到场的每一位企业家和乌鲁木齐高新区（新市区）建设者为之振奋、信心满满的场景。如今，时隔半年，第二次集中签约，足以证明稳定红利持续释放，我们的营商环境越来越好。

围绕“3+1”特色优势产业 走出去

以高质量招商引资推动高质量的经济发展，是乌鲁木齐高新区(新市区)在丝绸之路经济带核心区和国家自主创新示范区建设中的一场攻坚战。

在新时代建设现代化经济体系的要求下，理念导向将成为新时代招商引资的核心竞争力。谁能够对新发展理念作出深刻理解、释放出明确的理念导向信号，谁就能掌握未来的产业方向、市场需求，就会在招商引资中下出先手棋，就会受到市场和投资者的青睐。

对乌鲁木齐高新区（新市区）而言，做好新时代招商引资工作，贯彻新发展理念，关键在付诸行动，而不是守着过去的坛坛罐罐裹足不前。

2019年，乌鲁木齐高新区（新市区）为辖区招商引资工作定下总基调：提出要强化“大招商、招大商”，充分调动各方面力量和积极因素推动招商选资，招商重点向主导产业集聚，各类要素向招商项目优先保障。瞄准目标，加大对实体工业、高新技术企业招商力度；突出投资拉动。围绕新一代信息技术、新材料、现代服务业、生物医药与大健康等主导产业和潜力产业，盯紧龙头企业，开展全产业链招商，切实在上下游企业集聚、厚植产业集群上下功夫，为经济增长提供强力支撑。全力做好招商服务、项目跟踪工作，为投资者提供“妈妈式”全程服务。强化项目“绿色通道”，完善园区基础设施，实现“七通一平”，加快标准厂房建设，消除扫清影响工业项目落地的一切阻碍，确保项目早落地、早投产。突出产业招商，紧紧围绕我区产业优势，吸引上下游产品关联企业。突出以商招商，吸引一批上市公司和有实力的企业前来投资兴业。加强与知名高校、科研院所、高端智库的务实合作，在互惠互利中实现合作共赢。

目标明确，集中力量精准出击。牢固树立招商引资是发展第一要事理念，紧紧围绕“3+1”产业（新一代信息技术、新材料、现代服务业三个主导产业和一个潜力产业生物医药与大健康），大力推动精准招商、产业招商，不断提升招商质量和效益，为推动区域转型崛起和高质量发展提供充足后劲。一项又一项合作洽谈活动紧锣密鼓地展开，一场又一场招商大戏接连拉开大幕，一个又一个好项目相继落地……

2019年2月20日，乌鲁木齐高新区（新市区）在创新广场举行2019年首批16个重点项目集中签约仪式，签约金额达213.4亿元，实现了新年开门红，也标志着乌鲁木齐高新区（新市区）开启了推动高质量发展的新征程。

好的开始，让乌鲁木齐高新区（新市区）招商人信心满怀，干劲十足。更加坚定了乌鲁木齐高新区（新市区）招商人走出去，大招商，招大商的信心。乌鲁木齐高新区（新市区） 领导亲自带队，分头、分批前往北京、深圳、杭州、西安等地开展全产业链招商，上门拜访企业，做好宣传推介，并邀请企业家们前来乌鲁木齐高新区（新市区）进行实地考察、深度对接。

2019年3月29日，乌鲁木齐高新区（新市区）区委书记陈凯一行前往清控科创控股股份有限公司，与该公司董事长董钧就意向合作领域进行交流。座谈会上，董钧介绍了该公司的发展历史，他表示，清控科创在科技园开发运营与科创服务领域拥有领先的经验。未来，可依托于清控科创的集群创新优势，助力乌鲁木齐高新区（新市区）的双创产业发展。

2019年3月30日，乌鲁木齐高新区(新市区)与清华大学党委组织部、科技开发部、清华大学深圳研究生院和北京辰安科技股份有限公司在人才交流、科技合作、研究生社会实践、科技公共安全等4个领域签署合作协议。这次集中签约开启了乌鲁木齐高新区（新市区）与清华大学全方位、深层次校地合作的新征程。

2019年7月16日，乌鲁木齐高新区（新市区）与中国黄金报社（北京黄金经济发展研究中心）在北京签署战略合作协议。根据协议，双方将以中亚黄金宝玉石产业园区发展规划研究咨询为基础，开展诸如报告编制、举办“一带一路”黄金珠宝产业国际高峰论坛、举办“一带一路”国际金饰设计大赛、产业资源导入、整合推广宣传、设立驻疆分支机构等方面开展全方位合作，为加快促进中亚黄金宝玉石产业园的高质量发展提供智力和信息支撑。

2019年8月24日集中签约的14个项目中，有新一代信息技术产业的“智能终端项目”，有新材料产业的“减隔震工程技术研发试验基地”“新型石墨烯环保土工材料、精密模具系列产品生产加工产业化基地”项目，有现代服务产业的“黄金供应链及贵金属产业运营协议”“华谊兄弟星剧场美好生活综合体”等项目，有生物医药与大健康产业的“食品果蔬深加工产业园”项等一批符合产业导向的优质项目。

有目的、有重点、有针对性地开展好产业大招商，打造产业集群，不断做大做强乌鲁木齐高新区（新市区）主导产业。按照这一理念，乌鲁木齐高新区（新市区）招商人蹄疾步稳地奔赴在招商路上。

持续优化营商环境 越来越高效

一流营商环境可以发挥增厚企业利润、稳定市场预期、吸引更多外来投资等效用，不仅契合了供给侧结构性改革的要求，更是激发了市场主体活力，让经济发展动力更澎湃。

优化营商环境，是促进经济发展的重要保证。打造一流的营商环境，对吸引各类高端资源要素的集聚和配置，实现经济从成本优势向以人才、资本、技术、服务、品牌为核心的综合竞争优势转变具有重要的意义，是适应经济新常态，推进产业转型升级的必然选择。乌鲁木齐高新区（新市区）建设者们深谙这一道理。

党的十八大以来，为持续优化营商环境，乌鲁木齐高新区（新市区）打出了一套“组合拳”。加强政策引导和资金支持,促进各类要素资源聚集。围绕引进领军企业、科研机构、众创空间、双创人才等要素和降低办公成本、奖励投资收益、激励企业上市等事项，出台了专项政策。先后制定《鼓励企业科技创新奖励办法》《企业自主知识产权奖励办法》《实施“十百千”人才工程暂行办法》、“人才新政五条”“五项科技新政”等政策，近期又出台了《关于加快推进国家创新示范区建设的若干政策》《新区国家自主创新示范区建设拟向上级争取政策的清单》，逐步形成了覆盖双创全生命周期的人才、科技、金融、产业等政策体系。

建立全方位融资保障体系。通过政府设立专项资金，撬动各类基金、股权众筹、持股平台等社会资金，着力解决双创企业融资难问题。加快实现“财政引导基金+重点产业母基金+产业子基金”产业基金群的设立和运营，挂牌成立乌鲁木齐金融报价结算服务中心，获得上海金交所特别会员资格。丰富企业融资渠道和融资方式，陆续引入巴基斯坦哈比银行、新疆资产管理股份有限公司、北京银行(北京银行高新科技支行为科技特色支行,其对科技型企业信贷额不低于全信贷额30%)、民生银行等金融机构落户。今年上半年，27家银行通过乌鲁木齐高新区（新市区）“政银保担企”合作长效机制为300余家企业累计贷款授信204.3亿元，被自治区银保监局授予“自治区级金融创新合作示范区”称号。

同时，以推动全民创业为主线，按照“非禁即入”的原则,降低创业准入门槛,放宽企业注册条件、简化办事程序和流程，千方百计壮大市场主体规模。按照新型智慧城市建设要求,着力深化“放管服”改革,在全疆率先推行“最多跑一次”改革,积极探索“互联网+政务服务”模式，将21个行政审批部门进驻服务中心，738项行政审批和政务服务事项可在大厅办理，其中实现“最多跑一次”事项676项，占进驻中心总事项的92%，“一次不用跑”事项419项，占总事项的57%，两项指标位居全疆第一。企业注册登记前置审批环节由原来的286项精简至32项，实现了一个工作日就能拿上营业执照。

与此同时，乌鲁木齐高新区（新市区）还全面推进政事分开、事企分开、管办分离，将更多适合由企业、社会组织承担的事务交给市场，着力淡化行政色彩，激发市场和社会的创造活力，从而营造全疆最优、全国一流的营商环境。

随着乌鲁木齐高新区（新市区）招商工作的不断推进，一个个客商从陌生到熟悉，从天南地北来到乌鲁木齐高新区（新市区）考察。一个个项目从接洽到谈判，从考察到陆续签约落地……我们欣喜地看到招商不断地把乌鲁木齐高新区（新市区）的“朋友圈” 做大做热。（王蓓/于国伟）

（中国日报新疆记者站）