人民有所呼，改革有所应。
自深化“放管服”改革工作以来，乌鲁木齐市公安局深入贯彻落实十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，进一步简化审批环节、优化服务流程、加大工作监督落实，着力满足人民群众对美好生活的期盼和向往，真正做到让老百姓“只跑一次”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力为促进首府社会稳定和经济社会发展营造优质高效的服务环境。
狠抓落实 稳步推进
乌鲁木齐市公安局党委将“放管服”改革工作作为贯穿全年的中心工作，实行“改革工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查”的“一把手”工程，持续不断狠抓落实，确保“放管服”改革工作稳步推进。 “’放管服’改革工作是大势所趋、势在必行，各部门各单位要不断增强责任感、紧迫感和主动性，形成‘放管服’改革齐抓共管的良好局面！” ——这是今年3月26日，在乌鲁木齐市公安局召开的 “放管服”工作动员会上，乌鲁木齐市公安局党委向全局发出的动员令。
为确保“放管服”改革工作扎实推进，乌鲁木齐市公安局党委要求全局民警着眼人民群众新的期盼，本着“应减必减，应放尽放”的原则，有针对地研究制定各项便民利民措施，用“放管服”改革工作倒逼体制机制创新；乌鲁木齐市公安局党委还要求各单位敢于先行先试，不断研究推出更多服务经济社会发展和方便群众生产生活的新举措，把更多的精力和资源从事前审批转移到加强事中事后监管上来，及时向社会公布检查结果，接受社会监督。乌鲁木齐市公安局党委强调，对推出的便民利民措施，要言出必行、不折不扣兑现承诺。为了确保各项工作落实到位，乌鲁木齐市公安局还派出 4个专项督导组对各单位“放管服”改革工作落实情况进行督导检查，及时发现问题，敦促整改。
为了提高“放管服”改革便民利民措施的群众知晓率，让更多的群众享受改革红利，全市公安机关在群众宣传工作中下大力气，通过服务窗口、办事大厅、民警入户走访的日常警务工作向群众宣传便民利民措施，还充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体向社会广泛传播；同时，在社区和人流密集的公共场所以宣传海报、宣传折页、楼宇电视、LED大屏幕等形式向宣传便民措施和办事指南，力求达到群众对便民利民惠民政策“家喻户晓、人人皆知”。 “一把手”工程、明确责任人、倒排时间表、逐项抓落实…… 一项项工作措施环环相扣，让群众“只跑一次”的目标落地有声——
公开清单 透明服务
按照“项目梳理到极致、程序瘦身到极致、权力下放到极致”的工作要求，乌鲁木齐乌鲁木齐市公安局全面梳理行政许可、行政审批、行政确认、公共服务等事项，并根据“依法确责、权责一致、公开透明”的原则，制定“权力清单”；对履职的每一个环节可能发生的不作为、乱作为等追责情形予以明确，制定了“责任清单”，通过政府网站向社会公布。截至目前，乌鲁木齐市公安局已有129项行政审批和公共服务事项被列入“最多跑一次”事项清单。对所有能够一次办结的审批服务事项，编制实施清单，制定流程图，在办事大厅公开，做到工作人员心中有数，办事群众看得明白。
减证便民 轻松办事
“无犯罪记录证明”、“未落户证明”……这些以往在办理落户手续时必须出具的证明材料如今成为历史。在“减证便民”专项行动中，乌鲁木齐乌鲁木齐市公安局全面清理烦扰群众的各类无谓证明，按照“凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人有效证件证明的一律取消，能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过行政机关及机构调查核实信息共享解决的由部门自己核实”的原则，经过相关部门审议后，取消了涉及“变更姓名的‘名’将不用再公开发行报刊上登报声明”等25个审批服务事项的50个证明材料。如，针对因办事人忘带身份证、身份证在异地等特殊情况，乌鲁木齐市公安局启动了身份核查机制，只要能报出身份证号码，经民警核查无误，即可正常办理相关业务，避免了群众来回跑趟或者无法办理业务。
对于确需保留的证明事项，严格实行清单式管理，逐项列明证明材料名称、主管部门及设定的法律法规规章依据和具体条款，向社会公开。而那些在审批过程中属于兜底性质的 “其他材料”、“有关材料”这样的模糊条款，全都逐一加以明确，不会让群众摸不着头脑。对于不能明确又不会危害国家安全和公共安全的，不再要求申请人提供，最大限度地整合并减少了重复提交的申请材料，解决了群众办事手续繁杂、证明繁多的困扰。
数据跑路 群众省心
乌鲁木齐乌鲁木齐市公安局要求各部门根据业务工作实际，整合数据资源，积极推进“互联网+公安政务服务”，全面推广各项审批服务事项网上申请、网上受理、网上审批、网上流转和各类移动APP便民服务应用，把实体大厅、网上平台、移动客户端、服务热线等结合起来，大幅提高了网上办事比例，“在线咨询、网上办理、快递送达”的“零跑腿”办理模式，极大地方便了群众办事，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
“警邮新丝路”APP让群众足不出户便可办理机动车6年免检、变更机动车联系方式等20项车驾管业务。以往申请6年免检业务时，机动车所有人需携带行车证原件、身份证原件、交强险保单到窗口受理。现在，车辆所有人只需通过“警邮新丝路”APP上传、验证交强险缴纳情况，便可直接申领免检标志，实现了网上申请、邮寄送达，做到了“一次都不用跑”。
同样，补办身份证也可以“零跑腿”——凡采集过指纹信息的新疆户籍居民均可登录自治区公安厅网上办事大厅，通过该互联网平台即可办理居民身份证“丢失补领”业务，且通过邮递的方式领证。
目前，乌鲁木齐乌鲁木齐市公安局以乌鲁木齐市政务服务网为平台，将涉及户籍、居民身份证办件量多的26项审批事项实行“网上预受理”。群众只需登录乌鲁木齐市政务服务网，注册验证后，上传相关户口、居民身份证等申请材料的扫描文档，便可进行网上材料申报，最多3个工作日就能收到审核反馈短信，群众凭手机短信及根据提示补齐的申请材料，按照预约时间到益民大厦政务服务中心乌鲁木齐市公安局户口、居民身份证窗口办理业务即可。对于户籍不在乌鲁木齐的群众，也能享受到“放管服”改革工作带来的便利——从今年7月1日起，乌鲁木齐乌鲁木齐市公安局启动新疆居民身份证异地受理工作，在乌鲁木齐有合法稳定就业、就学、居住的新疆户籍人员可以凭户口薄、机动车驾驶证、有效期内的护照前往就近受理点办理到期换领、损坏换领及丢失补领的居民身份证业务。目前，乌市共有31处受理点可办理疆内异地居民身份证，其中，有30处受理点还可以同时办理跨省异地居民身份证，办证周期也从原来的60日-90日缩短为20个工作日，业务办理完后，申请人既可以到办证点领取证件，也能通过邮政速递在家门口拿到证件；
服务贴心 延伸触角
越来越多交通违法处理自助机、入境自助受理拍照一体机等自助服务设备的启用，让办事群众办理业务无需排长队等待、在办理业务时也有了更大的操作自主性，“只跑一次”的体验锦上添花。此外，在益民大厦出入境接待大厅，申请人制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费等5项办证手续可在一窗通办，申请人申办多本证件只需要在一个窗口就能完成。通过开通“你签注，我跑腿”服务，符合条件的申请人通过邮政速递完成申请、缴费、寄收证件。
目前，乌鲁木齐市8个区(县)公安分局开设了出入境接待窗口，各出入境接待窗口均实现了办理事项一次告知、申请证件一次办结、对于申请人因治疗重症、探望危重病人等紧急事由申请办理出入境证件的，一经核实，乌鲁木齐乌鲁木齐市公安局可开辟“绿色通道”，急事快办。
为方便特殊人群和孤寡老人办理居民身份证，乌鲁木齐乌鲁木齐市公安局推出了民警上门采集信息办证、送证的“上门办证”服务。
为最大限度地满足群众需求，乌鲁木齐乌鲁木齐市公安局办事窗口还实行了弹性工作制，根据窗口办证量，在午休时间开展错时服务，下午下班时间开展延时服务。
围绕实行“就近办”目标，乌鲁木齐市公安局还打破部门、警种、地域界限，在法律框架内最大限度将公安行政权力下放至基层单位和部门，将审批服务触角延伸到基层派出所、便民警务站。目前，交警支队已经建立了77个业务延伸点、29个便民警务站开办车驾管及违法处理业务，承担了全市70%的机动车临牌办理工作量，让广大群众在家门口就能办理车驾管业务。
改革应群众需求而生、为解决问题而为。下一步，乌鲁木齐乌鲁木齐市公安局将站稳群众立场，进一步梳理、持续跟踪那些“没办成、多次跑”的事项，反推群众的需求，寻找深化改革的切入点，进一步推动群众办事“零出门”、“零等待”和“最多跑一次”，实现“数据多跑路、群众得实惠”。（中国日报新疆记者站）
