新疆且末:脱贫攻坚在路上

来源:中国日报网
2018-11-11 17:28:28

中国日报网且末11月11日电(记者毛卫华 )这是一条充满挑战,却让人无比自豪、坚定而又执着的奋进之路;这是一条用真情融汇而成通向人民群众心坎里的幸福之路……

且末县位于新疆维吾尔自治区巴州西南部,全县总面积14万平方公里,辖16个乡(镇)场;总人口10.2万人,汉、维、回等二十个民族构成,少数民族占73%,汉族占27%。是巴州脱贫攻坚重点县,全州38个贫困村中且末县占15个,脱贫任务非常艰巨。

新疆且末:脱贫攻坚在路上

立下愚公志誓拔贫穷根

全面建成小康社会,是我们党对全国人民作出的庄严承诺。

确保“精准扶贫、精准脱贫,不能落下一个民族,不能漏掉一户人。”面对时代和历史赋予的光荣使命,且末县委、县人民政府在党中央、国务院、自治区、自治州党委、政府的坚强领导下,聚焦社会稳定和长治久安总目标,在“天边小城”吹响了坚定坚决打赢脱贫攻坚战的号角。

“打赢脱贫攻坚战,是我们党向全国人民立下的‘军令状’,是我们每位党员干部的神圣职责和庄严使命。全县各族党员干部只有横下一条心,咬定目标,因地制宜,制定精准有效的扶贫措施,加大力度,加快速度,加紧进度,才能迎难而上,打赢脱贫攻坚这场硬仗。”2018年新年伊始,且末县委书记徐凯在全县脱贫攻坚工作会议上掷地有声,向全县各族党员干部发出了动员令。

新疆且末:脱贫攻坚在路上
10月20日,且末县第九届玉都红枣节,各族党员干部群众欢聚一堂载歌载舞共庆盛会

神圣的使命,铿锵的誓言,如催阵的鼓点敲击在每位党员干部的心头。这是时间表,也是路线图;这是军令状,更是冲锋号……

非常阶段,非常责任,超常发力——且末县委、政府主要领导挂帅出征,先后主持召开扶贫政策学习和工作研究会议达50余次,相继出台《且末县“十三五”脱贫攻坚战规划》、《推进“一枣二蒜三畜四特色”优势产业发展的政策意见》等系列重要文件,向贫困宣战。

且末县委紧盯“六个精准”,在全县建立“县、乡、村、队”四级脱贫攻坚体系,把1075名干部纳入扶贫队伍,增设一名县委副书记专职抓扶贫,38名县级领导全部包乡包村,4个深度贫困乡镇配备4名专职扶贫副书记。全县党组织抓党建促脱贫,127个驻村工作队694名驻村干部坚守一线。全县2394名干部组建798个“三人小分队”,全部深入基层一线,与群众“同吃、同住、同学习、同劳动”,全面摸清有资有劳、有资无劳、有劳无资,无资无劳贫困户具体情况,制定一户多策帮扶方案,精准发力,用自己的辛苦努力换取老百姓的“幸福指数”。

强力推进“七个一批”、“三个加大力度”

十一届且末县委经过反复调研论证认为,且末绿洲区位独特,水土条件好,光照充足,昼夜温差大,几乎无工业污染,是难得的一块生态净土,完全具备生产有机农产品的条件。存在的主要问题是,这些不可复制的先天优势缺乏清晰的战略和产业引领,红枣等特色农产品的高品质优势没有转化为效益优势。谋定而后动,2017年新年第一天,十一届县委二次全体会议确定了有机绿洲发展战略,大力推进“一枣二蒜三畜四特色的优势主导产业。”

打通全产业链各个环节,才能真正为贫困群众谋划一条产业脱贫之路。且末各级党政首先狠抓红枣种植第一车间,聘请一流的红枣专家指导红枣种植各个环节,对全县各族党员干部进行分批轮训,深入枣园实地举办200多期培训班,全县各族党员干部人人学技术,催着农民学带着农民干。通过开展每周一国旗下的宣讲,农牧民夜校、干部入户走访、田间地头手把手教、召开“家庭会议”等契机,教育引导贫困群众树立“宁愿苦干,不要苦熬” 的观念。同时,制定《红枣管理规程》和枣园投入负面清单,与南京国环合作,推进有机枣园认证,全面确保了红枣第一车间品质。

成立农民专业合作社,发挥对贫困人口的组织作用。将全县贫困人口全部加入合作社,通过合作社全程监督落实红枣种植“五统一”,抱团抵御市场风险。

成立龙头企业,开拓市场销售渠道。成立小宛有机农产品公司,由政府牵头,带队组团,深入北上广、河北唐山对接市场,举办多场红枣推进会,通过展示推介且末绿色有机优质农产品,帮助枣农打开市场和销路,搭建起从种植到流通和消费全产业链的绿色通道,加快推动红枣产业向集群化、高端化、品牌化迈进。

2017年,该县开秤收枣以来,县委、政府通过调节市价,引领红枣销售进入良性循环,让枣农吃上了定心丸。“公司+合作社+农户”的利益联结模式,让贫困户更多分享价值链增值收益。

两年多的实践,且末红枣成功突围,全面实现优质优价,贫困户依靠红枣人均收入达到了6000元左右。

且末是半农半牧地区,深度贫困乡村多集中在牧区,为打赢牧区脱贫攻坚战,实施异地搬迁和生态补偿,从2012年起高标准建设三个集中搬迁点,完成1650户牧民异地搬迁和游牧民定居,引导和鼓励搬迁人口发展山区畜牧与农区畜牧业相结合,突破低成本圈舍和低成本饲草料瓶颈,组建昆仑畜牧龙头企业,依然按照全产业链推进畜牧特色产业,逐步夯实畜牧业脱贫致富路子。

“授人以鱼,不如授之以渔”。2016年以来,该县围绕基础设施建设、旅游产业、手工艺品制作等开展贫困人口职业技能培训 3720余人;开发扶贫特设岗687个,贫困劳动力903人实现稳定就业,1822人灵活就业。落实社会保障兜底,将1444户3720名符合条件贫困人口纳入低保。

加大教育扶贫,阻断贫困代际传递。全县18个农村双语幼儿园“应建尽建”、适龄儿童接受学前三年免费双语教育“应入尽入”。发放贫困大中专学生交通补助8.9万元,全县建档立卡贫困学生2592人,无一人因贫困辍学。

落实健康扶贫。完成全民免费体检14万人次,做到应检尽检。连续两年累计投入293.35万元为建档立卡贫困户购买医疗保险。出台先诊疗后付费政策,最大限度保障贫困人口健康水平。。

加快实施水、电、路、气、讯等到农家工程,2016年以来,组织实施扶贫项目251个,全面解决贫困人口生产生活基础设施。

充分发挥政府和社会两方面力量作用,推动形成专项扶贫、行业扶贫、援疆扶贫、社会扶贫等互为补充的“四位一体”大扶贫格局。和唐山市建立“一对一”帮扶机制,“十三五”期间,援疆资金总投入达1.33亿元;深化定点帮扶,结合“访惠聚”驻村工作,落实州县15家单位定点帮扶15个贫困户;深化社会扶贫,助力贫困群众脱贫攻坚。

小康路上不落下一个群众

今年49岁的艾麦尔江·达吾提是该县英吾斯塘乡英吾斯塘村的村民,原来日子过得紧紧巴巴。2017年,他积极响应该县实施有机绿洲发展战略,在县、乡红枣技术专家和乡村干部的帮助鼓励下,积极申报15亩有机红枣园,当年他种植的有机红枣纯收入达到7.5万元。今年他家的红枣还未采收完,已被小宛公司订购一空。赚到钱艾麦尔江·达吾提日子过得比蜜还甜。

“党的好政策让我们一家过上了好日子,我要好好种红枣,用我的实际行动感恩党,回报党,靠自己勤劳的双手过上更加幸福的生活。”艾麦尔江·达吾提说。

喀吾力·拜杜拉是该县库拉木勒克乡库拉木勒克村的贫困户,一年的收入只够一家人填饱肚子。2014年他们一家4口人从牧区山上搬迁到库拉木勒克乡牧民定居点生活,党的扶贫政策让他家住上了漂亮宽敞明亮的抗震安局房,孩子上学有了保障。这两年乡里发展旅游产业,让他看到了致富门路,在乡干部的动员下,他发挥自己养羊会制作烤肉的特长,在昆仑古村旅游景点和村民合伙建了5个蒙古包,做起了承揽游客并售卖烤肉等美食的生意。

“以前在山上放羊,我家一年的人均收入不到2000元。搬下山后,在党的好政策引领下,2016年5月开始,我在旅游景区卖烤肉,5个月纯收入2万多元,2017年纯收入3万多元。今年从5月到现在,我家的纯收入已达到了5万余元。明年我还想再建几个蒙古包,加大接待游客的承载力,同时在丰富菜品、提升餐饮品质上下功夫,力争明年旅游纯收入达到20万元以上。”

发展优势特色林果产业、带领山区牧民群众依山傍水发展特色旅游业,且末县在带领各族人民致富奔小康的路上不落下一个群众。

乔丽潘罕·亚森是阿羌镇喀特勒什村的贫困户,2017年初,她和三个孩子从牧区山上搬到的萨尔瓦墩牧民搬迁定居点生活,日子过得非常艰难。

“党和政府了解到我家的情况后,帮我免费解决了一间彩钢板房,让我在村委会门前开起了商店,还让我在工作队做饭,现在我开商店每月的收入都在5000元以上。党对我的恩情我一辈子都不会忘,只有共产党才会把我们老百姓的冷暖放在心上,也只有共产党才能带领我们老百姓过上幸福美好的新生活” 。

吐地·阿西木是阿克提坎墩乡阿克提坎墩村的群众,2017年他的结亲干部袁世勋为给他的孩子看病不幸遭遇车祸去世,为保护车上同行的孩子,袁世勋用自己的生命践行了一心为民的公仆情怀。

“袁世勋是我的好兄弟,他在的时候经常手把手教我种红枣,帮我解决家里生产生活中遇到的各种困难,现在他不在了,但他永远活在我们一家人的心中。”每每提及自己的亲戚袁世勋,吐地·阿西木都会忍不住泪流满面。

唯愿苍生俱饱暖,国泰民安皆欢颜。因对脚下这片饱含深情、且充满希冀的土地爱得深沉,所以再多的付出和辛劳都充满了甜蜜和幸福,再艰辛曲折的道路也走的铿锵笃定。在打赢脱贫攻坚战这场硬战上,该县各族党员干部用自己战天斗地,砥砺奋进的豪迈之情和舍身忘我的工作热情,在建设民富县强美好且末的新征程中迈出了更加坚实的步伐。

不获全胜决不收兵

如今,漫步在且末的大街小巷,随处可见一条条干净、整洁、宽阔的柏油路四通八达,沿街林立郁郁葱葱的桑榆,一座座拔地而起鳞次栉比的高楼大厦,热闹繁华的商业街,大气温馨怡人的居民小区住宅楼,现代人文理念与田园气息相融合的乡村安居富民房,无不诠释着“大漠之南·昆仑山下·天边小城·玉都且末”的独有神韵……

在且末这片广袤的大地上,社会安定和谐、人民安居乐业。援疆工作硕果累累,兵地融合携手共建美好家园。

2013年底,全县有建档立卡贫困人口3687户13187人,贫困发生率达39.95%;2014-2017年,全县各族党员干部经过四年多的不懈努力,实现了15个建档立卡贫困村全部脱贫摘帽,3793户12608人脱贫,贫困发生率由2013年末建档时的39.95%下降至现在的0.83%。

贫困户生产资料普遍增多,致富产业彰显出强大的生命力,“一枣二蒜三畜四特色”的脱贫致富主路,已成为老百姓家喻户晓的热门话题和为老百姓“造血”致富的强大引擎。群众学习红枣种植、畜牧养殖、国家通用语言等劳动技能的能力得到大幅提升,就业渠道更加广泛,比致富的风气越来越浓厚,知党恩、感党恩,跟党走的行动更加自觉。

不获全胜,决不收兵。道行致远,不忘初心。在坚定坚决打赢脱贫攻坚战的道路上,那些幸福花开的故事,已深深印入且末人民的心间。且末县各级党政用自己的实际行动生动践行着“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的庄严承诺。未来,且末将继续围绕总目标,把打赢脱贫攻坚、民生改善放在发展首位,贯穿改革始终,为提升全县各族人民的幸福指数和社会满意度而阔步前行。(通讯员:陈雪茹)

图说:图1、10月20日,且末县第九届玉都红枣节,各族党员干部群众欢聚一堂载歌载舞共庆盛会。

图2、图3、11月9日,且末县琼库勒乡欧吐拉艾日克村村民艾萨·玉素甫江正在自家的枣园里采收红枣。

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