且末县城人民广场一景 摄影：金炜
且末县各族党员干部群众正在县城大街小巷打扫卫生，准备迎接国家卫生县城复审。摄影：普拉提·尼亚孜
中国日报且末6月5日电（记者 毛卫华）从2001年且末县成功创建国家卫生县城至今已16个年头过去了。16年峥嵘岁月，16年春华秋实，16年的砥砺奋进，在且末县各族人民群众的倾心努力下，且末这座傲然屹立在沙海之巅的璀璨明珠在时光的侵染下，日益变得光华美丽。
如今，漫步在且末县的大街小巷，随处可见一条条干净、整洁、宽阔的柏油路四通八达，沿街林立郁郁葱葱的桑榆，一座座拔地而起鳞次栉比的高楼大厦，热闹繁华的商业街，大气温馨怡人的居民小区住宅楼，现代人文理念与田园气息相融合的乡村安居富民房，极具地方特色渗透文化气息的玉石商业街，一件件精雕细琢的玉石珍品，无不诠释着“大漠之南、昆仑山下、天边小城、玉都且末”的独有神韵……
“小、破、旧”变身“大、美、好”
且末有着悠久的历史和厚重的文化底蕴，距自治州首府库尔勒700公里，距乌鲁木齐市1200公里，它南倚昆仑、北临大漠、东入阳关、西去葱岭，全县总面积14.025万平方公里，总人口10万，为全国面积第二大县。它不但是古“丝绸之路”的南道重镇，也是“玉石之路”的发祥地和“丝绸之路”的南道重镇。
曾经的且末，县城只有一条长150米的土街，土坯房1万平方米，居民200余户，1000余人。二十世纪80年代，县城仅铺设了4条简易沥青路，县城无排水、集中供热系统，城镇居民大多居住在五六十年代修建的简易土坯房中。“驴马满街跑，垃圾沿街倒，遇风尘蔽日，污水靠蒸发”是昔日且末城镇落后面貌的真实写照。
现如今，且末县道路宽阔，一座座楼房整齐排列，游园、公园、广场点缀其间，逛游园、看音乐喷泉、赏景观小品，不再是大城市市民的专利，且末县群众如今也能享受到出门见绿、推窗看景的现代化城市美景。
在新建的玉泉河景观带、全民健身广场和人民广场，每天有不少市民相约到玉泉河两岸的景观带散步溜达，或到广场边上的空旷地带跳舞健身，或者打球赛跑。几位正在跳舞的老年妇女，一边踩着优美的音乐旋律，一边兴奋地告诉记者：现在的且末，就像一个美丽的大公园，真是漂亮得很！这样的生活干净、优美的环境让我们身心舒畅，过得很安逸。
高大成群的住宅楼拔地而起，人民广场文化底蕴厚重、气势恢宏，三纵三横的道路骨架组成了完善的城区路网，车来车往穿行于城区之间……随着城区面积的扩大，基础设施的日臻完善，且末县城正在实现从昔日的“小、破、旧”向着今天“大、美、好”的魅力新城华丽转身。
且末县相继荣获国家级卫生县城、国家级园林城市、自治区级文明县城、全国防沙治沙综合示范县、全国精准治沙重点县、中国人居环境范例奖，全国绿化模范县、国家园林城市、全国生态建设突出贡献奖、自治区平安县，连续十年荣获自治区“百日文化广场”活动先进县、连续四届荣获自治区城市建设“天山杯”竞赛活动优秀县城等诸多荣誉称号。
人性化融入城市建设
且末的城市建设不是面积的扩大，楼层的增加，其灵魂是归属感，且末在推动城市建设艺术化，提升城市品质中，与国内顶尖级设计院合作，完成城乡发展战略规划、城乡总体规划、特色民居等规划设计，确定了“南疆韵、生态城、慢生活、新活力”的战略定位，高标准建设人文、生态、精致、宜居之城，努力发掘本地丰富的文化内涵，充分展现本地的历史文化背景和风情，把每一项工程特别是住宅工程建设成为“精品”工程，铺开实施了一批上品位、出色彩的城建工程。打造了且末县人民公园、且末县玉泉河景观带、且末县影视中心、体育馆等多个精品工程。
“增绿”，突出抓好园林绿化。身处沙漠腹地的且末，在城市建设中不遗余力追求绿色，努力打造“城在园中、园在城中”胜景，以园林绿地建设为重点，增加城市绿量，城市绿化按照县城外围的防护林建设为依托，以道路绿化为脉络，以苗圃、花房等生产绿地为基础的绿化思路，重点抓好公共绿地建设，以点带面促进单位庭院和居住区绿化建设，实现乔灌花草的合理搭配，形成重量适宜、分布合理，物种多样，景观优美的城市绿地系统。截止目前，全县绿化覆盖率达41%，人均公共绿地面积13.6平方米。
“治水”，着力改善水体环境。玉泉河（曾名却格里买亚自然沟），位于且末县城中部，全长2.9公里，总占地面积30余公顷，两侧大多是居民棚户区。居民乱倒污水和垃圾，自然沟内臭气熏天，对城市面貌影响较大。
2010年，且末县委、政府利用这一天然形成的地貌，将自然沟改造列入了河北唐山援助且末的重点项目之一，并于同年8月启动了改造工作。2012年7月，玉泉河一期景观带建成并投入使用。2016年7月玉泉河二期工程改造建设项目建成投入使用。
水沟变成了小河，河中碧水流淌，河岸栽种着各种树木和草，霓虹灯在夜晚闪烁……这里形成了且末县城的“绿肺”。
看到且末县发生的翻天覆地的变化时，且末县民宗委退休老干部托乎提·孜亚吾东激动地说：“这几年我们且末的发展非常快，各族群众都享受到党的好政策带来的实惠。你看我们前面的这条玉泉河，几年前还是条臭水沟，沟里到处都是乱七八糟的杂草和垃圾，河坝两边也都是几十年的破土坯房。现在玉泉河可是我们且末最漂亮的地方，河两岸都盖起了高楼大厦，就跟大城市一样，晚饭后我经常和老伴到这里散步。”
“还有萨尔瓦墩那个新建的牧民搬迁安置小区，7年前那里还是荒滩戈壁，现在那里已建成了漂亮的牧民定居新区。你看那些祖祖辈辈生活在山上的牧民大部分都已搬迁下山，和我们一样过上了现代化的幸福新生活。”托乎提·孜亚吾东说。
城市建设补齐民生短板
“晴天一身土，雨天两脚泥；外面下大雨，屋里下小雨；冬天冰窟窿，夏天火炉子。”这段曾经广为人知的顺口溜，真切地道出了生活在棚户区的且末人的无奈。
2010年，且末县制订了棚户区改造规划，计划用10年时间，对16个片区、7000余户进行改造。截至目前，已经改造了4400余户。
更让人欣喜的是，2011年初，在中央、自治区的大力支持下，在河北省的积极援助下，且末县开始实施安居富民工程建设，使更多的群众实现了安居梦。
数据统计显示，从2012年到2017年，且末县累计开工7840户，开工率100%；危旧房拆除任务7000户，拆除6900户，入住7840户，约7840余人搬进了农村安居富民房。近十年的安居富民工程建设，极大地改变了且末脏、乱、差、房屋破旧的情况，使城乡面貌焕然一新。
今日的且末，已成为一座充满南疆城市厚重文化底蕴的生态绿洲小城，处处洋溢着一股浓厚的秉承古文化与现代文明的“文化旅游型、生态园林式”气息。
在且末县城一幢幢漂亮的廉租房、经济适用房拔地而起、棚户区改造工程卓有成效，中小学抗震改造工程等基础设施建设已建成投入使用。在且末的乡村小镇，随处可见整齐划一、集中连片新建的安居小区，宛如乡村“别墅”般美轮美奂。如今且末的乡村，已俨然成为童话世界里的“世外桃源”，让人流连忘返。
社会保障体系日益完善。义务教育均衡发展，“两基”成果不断巩固。多渠道开发就业岗位，大力扶持自主创业和自谋职业，以创业带动就业。文化、卫生、体育等社会事业在且末蓬勃发展。博物馆、影剧院、体育馆、沙漠生态公园等一大批惠民工程有的已建成使用，有的正在加速推进。民俗文化、广场文化、机关文化、校园文化、草根文化遍布且末各个角落，让各族群众共享改革开放以来的取得的丰硕成果。
全民动员，携手共建美好家园
“一个县城两盏灯、一个喇叭全城听”曾是且末人过去的记忆。可如今，凡到过且末的人都会说：塔克拉玛干沙漠边缘有座美丽迷人的县城。城区高楼林立，商业区繁华，处处洋溢着现代化的气息。
一个城市的发展体现了一座城市的内涵和品位，只有融入历史人文的城市，才是生动的、有朝气的。近年来，在巩固和提高“国家卫生县城”成果上，且末县凝聚全县各族干群的信心和力量，全面贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”总体部署，以变化变革、创新实干的精神，站在更高的起点上，扎实有效开展城乡环境卫生集中整治，努力建设“和谐安宁、开放融合、天清地朗、民富县强”的美好且末。
在打造“天清地朗”美好且末上，且末县不断树立“南疆韵、生态城、慢生活、新活力”的发展理念，把且末建成清新秀美、舒展亮丽、温馨怡人，宜业宜居的生态城镇。统筹城乡综合配套改革，做好农业转移人口市民化工作，推进县城基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖；综合整治农村人居环境，开展生态美丽乡镇、村创建工作，改善农牧民生产生活条件。加快住宅小区建设，妥善处理土地、房屋征用问题，解决农民后顾之忧。推进城乡水、电、路和暖、气、污水垃圾处理等公共设施、玉泉河二期建设，美化、绿化、亮化、净化城市，建设美丽且末。加快发展生产性、生活性服务业，提升服务水平，提升产业支撑力。
现在的且末， 220千伏输变电工程投入运行、县人民公园、博物馆、影剧院、体育馆、玉都机场等一大批惠民工程福泽百姓。通讯，金融、保险、医疗、教育、商贸、宾馆、饮食设施等服务业一应俱全，社会安定和谐、人民安居乐业，党的建设全面加强，援疆工作硕果累累，兵地融合携手共建美好家园。
除此之外，在迎接国家卫生县城复审上，且末县4月初召开了迎审动员大会，并成立了国家卫生城市迎审指挥部。由县委书记任总指挥。指挥部下设办公室和5个专项整治工作组，实行县级领导分工负责制。各乡（镇）场和各部门、各单位成立了由党、政一把手负责的迎检领导小组，认真落实“一把手”负责制，确保各项工作任务落到实处。且末县委、县人民政府制定并下发了《且末县迎接国家卫生县城复审工作实施方案》，明确了各个单位在城市环境卫生治理中的职责和义务，实施了以沿街两侧、市场门前、机关企事业单位、住宅小区、施工现场等为主的“门前三包”责任制，确保迎检工作扎实有序开展。
同时，在县电视台、《且末零距离》微信公众平台设立“我为国家卫生县城添荣耀”专栏，设立爱国卫生“曝光台”和服务热线，受理群众投诉，积极开展群众性卫生监督，对群众投诉的问题要做到件件有落实、事事有反馈。
自迎检以来，且末县大街小巷、楼院内卫生死角及积存建筑杂物、楼道内杂物及乱堆物品，全部达到卫生有人打扫；环卫工人全日上岗，地面及时清扫，垃圾日产日清；背街小巷坚决杜绝脏乱差，做到花池无杂物、无白色垃圾、修剪整齐，垃圾桶密封。治理居民区内店外经营、小摊点、烧饼摊、小作坊周边的环境卫生，规范停车秩序和流动摊贩，杜绝居民区内家禽饲养，清除蚊蝇孳生地。街道上，不管是路面垃圾还是乱写乱画的小广告，都消失得无影无踪。道路两旁，车辆整齐摆放，各商户门前一片清凉。街道环境卫生、群众居住环境已经明显改善。
截至6月5日，该县共治理环境卫生存在的问题230余处，99%的卫生死角和大量垃圾已被清理治理，小广告、小对联、居民区杂物、建筑垃圾基本清除，卫生大环境得到了一定改观。
“2001年，我们县成功创建了国家卫生县城，十多年的时间，全县各族人民群众勠力同心，携手并进，像珍惜自己的生命一样珍惜创卫成果，通过十多年的巩固提升，我们且末县的人居环境、群众的精神面貌、文明素质蒸蒸日上，日新月异，取得了前所未有的发展。我相信在全县各族人民群众的共同努力下，我们且末县的天会更蓝、地会更绿、水会更清、城市也会更加美丽多姿。”且末县人民政府副县长李红哲说。（陈雪茹）
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