农历正月十五过后,迎来了24节气中的第三个节气——惊蛰，广袤的新疆昌吉大地又开启了新一轮的解冻与复苏。不久，一批被该市称之为“暖心工程”的项目，将如同春天里涌动的一朵朵浪花，凝聚成流，涌动成潮。“打造一所全市精品高中，在城南打造一座老年活动中心，试点建设市、乡两级远程会诊平台……”十项惠民实事如同埋入泥土中的“种子”即将沐浴新时代春风，生根发芽、蹭蹭拔节。
“好日子是干出来的！”新时代，呼唤新作为。人民对美好生活向往的大幕在昌吉市大地上已徐徐开启……
民生之“网”——让每一个家庭焕发青春光彩
“白日不到处，青春恰自来。苔花如米小，也学牡丹开。”近日，一首300年前清代袁枚的这首诗《苔》，在中央电视台被一名乡村教师和一群来自贵州山区的孩子们吟唱，很快在网络“走红”。让民生大爱汇聚成涓涓细流，滋润每一个家庭心田，让每一个不宜生命成长的地方，突破环境的重重窒碍，都焕发青春的光采，针对发展的“不平衡”“不充分”补齐民生短板，织牢、织密民生之网，让改革发展成果更多、更公平惠及全市60万人民，昌吉市把这一孜孜以求、努力奋进施策方案叫“暖心工程”。
这个春节，当人们在朋友圈互用一个表达美好愿望的话语“旺旺”来祝福时，细心地网友会发现，圈里的朋友们，不时会有人在圈里“晒”笑脸、“晒”全家福。这个春节，全市近万名干部职工紧紧围绕总目标，积极响应区、州市党委号召，奔赴在各乡镇涉农街道开展“民族团结一家亲”和“结对子、走亲戚”联谊活动中，把党的十九大精神和新年祝福送到千家万户，并力所能及地解决群众困难，增进感情，给群众送祝福、送温暖、送文化，让这个春节“年味”增加了更多地浓浓暖意。
网，是由节点和连线构成，表示诸多对象及其相互联系。绝不是打造几个像样的“样板”工程那么简单。“阳光布德泽，万物生光辉。”让千万家站上统一的民生起跑线，让果实由人民来共享，这是奋进新时代，昌吉市“民生之网”所兜牢的最基本的民生底线。
开启智慧养老新时代
2017年12月22日，国家工信部、民政部、卫计委三部门公布2017年智慧健康养老应用试点示范名单，昌吉市绿洲路街道成功获批国家“智慧健康养老示范街道”这一殊荣。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”作为首批获批自治区社会养老服务体系建设试点市的昌吉市，一路走来，用崇德向善、尊老爱幼的大民生情怀春风化雨、润物无声，再次证明并彰显着这座城市的软实力。
在位于该市绿洲路街道办事处二楼的居家养老信息服务中心，全疆首个以互联网服务为主的居家养老信息服务平台数据库中，录入了该市5.6万余名60岁以上老人的档案信息，这些老人，只要有需求并拨打热线电话“960222”，24小时全天候就可以得到紧急救援、日间照料、家政服务、长期托养等多项暖心的服务。
“试点”，绝不是靠用不实的“花拳绣腿”或打造几个“观摩点”。一花独放不是春，万紫千红春满园。走进该市，目前已有公建民营养老服务机构13家，其中，居家养老信息服务中心1所，街道日间照料中心4个，社区日间照料站8个。
回首2017年初，在该市城西出现了一个新坐标，这座正一步步改变着这座城市新版图，占地22平方公里总投资200亿元的大工程，有一个响亮的名字叫康养示范城。昌吉人要在这片当年的“乱河滩”临岸为“乌昌”区域800万消费群体高标准打造一片生态型“慢生活”休闲圈——康养旅游产业。这项以养生、养老、医疗、文旅等诸多业态为集群的重大民生产业，随着工程的推进，建成全疆养老示范区这一目标，当地人充满了信心。
统筹城乡养老服务产业发展，全面探索并实施“智慧养老、居家养老、机构养老”等模式，着力构建大康养格局，鼓励更多社会力量兴建养老机构，力争建成全疆养老示范区，昌吉自信，渐行渐近。
为创业就业梦想插上翅膀
2017年12月7日，自治区官方媒体刊登了第三批自治区级创业孵化示范基地名单。作为全疆年度认定的5家单位，昌吉市乐活小镇名列其中。
在该市城南乐活小镇的蒋胖子拌面馆，安玫和往常一样在她的店里忙碌着。“自去年5月20日开业以来，生意一直都不错。每天平均能卖4000多块钱，现在是淡季，再过几天天气逐渐暖和起来周边城市的游客会越来越多，生意还行吧。”从安玫的一席话中，流露出的是她对这片创业热土满满的信心。
乐活小镇，是昌吉州、市“十三五”重点扶持和打造的文化旅游项目，占地170亩，总建筑面积16万平方米，计划总投资10亿元。该项目致力于打造国家级众创空间、云海云商电商培训学院、互联网+新疆特产街、乐活小吃街、昌吉特色农副产品产销平台等七大核心产业。去年，市人社局、团委等部门联合乐活小镇共同打造了“新疆特色小吃街与文化创意产业孵化基地”项目，共招募100个创业合伙人。
走进该市，“创客联盟促进会”“青年创业联合会”“企业家与创业青年沙龙”等一批叫得响的词汇，像一束束火炬点燃着“大众创业、万众创新”创客们扎根这片沃土追梦的热情……“我可”“优创空间”分获国家级、自治区级众创空间，各类创新平台新入孵企业42家达117家。
这个春天，在该市小渠子一村文化室活动中心，165户村民兴奋地领到了一份沉甸甸的“红包”，即创收利润分红。十年前，小渠子一村实施城中村改造，原有581亩集体土地被征用，村民实现了腾地上楼。为让当地农民失地不失业，实现多渠道增收，村党支部通过出租商业办公楼、返租商铺等形式，让村集体资产得到了“细水长流”式发展。2016年，该村被确定为新疆农村集体产权制度改革试点村，这两年，该村通过按照资本运营、股份合作、风险共担、利益共享的发展思路，进一步壮大了集体经济实力，让当地农民真正享受到了改革“红利”。
同样，新疆海联四季鲜食品物流园，结合自身特点提出了打造集新疆名优特食品、冷链和生鲜等一站式的大型食品采购基地“新疆冷链食品物流创业园”；华洋广场提出了打造以文创产业、社会化服务和健康生活三大业态功能为依托的创业服务基地“领创大厦”；在新疆丝路特产街提出了打造集文创、旅游、购物、餐饮、酒店、娱乐等多功能业态于一体的“乐活创业小镇”模式。
回首过去的五年，全市社会保障体系得到全面发展。全民创业工程深入开展，累计发放小额担保贷款1.8亿元，建立创业孵化基地5个，实现新增就业3.5万人次，转移农村富余劳动力13万人次，“零就业”家庭实现24小时动态清零，城镇登记失业率控制在了3.5%以内，成功创建为自治区级创业型县市。十三五，该市提出了新增城镇就业3.7万人次，转移农村富余劳动力10万人次这一奋进目标。
守护“舌尖上”的安全
这个春节，在央视热播的《舌尖上的中国3》，再度引发网民对“舌尖”的深度讨论，远在天山北坡的昌吉市，一张捍卫60万人口食品安全的大网正全面铺开。
在该市凯迪名苑幼儿园，笔者了解到，通过安装的“阳光食品”PPP项目视频监控系统，与市食品药品监督管理局进行联网，市食药监局监管工作人员、幼儿园老师、家长都可以通过高清大屏幕随时监督食堂的卫生情况和饭菜的烹饪过程。
新疆安飞智能科技发展有限公司项目主管赵博学说：“‘阳光食品’在昌吉州推广的这种模式在全疆来说也是首次。项目包括视频云、业务云、溯源云三大系统，通过‘互联网+部门监管+社会共治’的方式，建立从田间到餐桌的全链条源头可塑、过程可控、风险可防、责任可究的管理机制。‘阳光食品’项目的实施，就是让食品安全晒在阳光下，让餐饮单位与消费者都参与到食品安全工作中来，真正起到社会监督、企业自律、社会共治。”
作为国家级农产品质量安全监管示范市的昌吉市，为让“舌尖”安全更有情怀，去年该市“阳光食品”PPP项目正式启动，在遴选出来的1259家食品生产、经营单位(餐饮企业)正式安装视频监控系统。该市乐活小镇作为“阳光食品”PPP项目的先行集中试点单位，入住的123家餐饮商家集中在厨房操作间安装了视频监控系统。一个绿色、安全、富有生机的创业小镇，顿显活力四射。
“56万人次实现各类保险参保、城乡居民医疗保险顺利并轨、“9073”养老模式更趋完善、全面实施药品零差率销售……”走进昌吉市城乡大地，一项项民生工程、一组组民生数据，无不让人感受到沉甸甸的“民生分量”。编织一张覆盖60万人口，纵贯就业、医疗、养老、社会救助等安全大网，昌吉探索与实践，永远在路上。
政府花钱、百姓受益，每年拿出75%以上的财政资金，投入改善民生，紧紧围绕关系人民群众切身利益的就业、教育、卫生、住房、社会保障等问题，着力保障“底线民生”，不断改善“基本民生”，这正是该市赋予“暖心工程”的精髓。守底线、抓重点、攻难点，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密民生“保障网”，昌吉责任，任重道远。（石洪川）
（中国日报新疆记者站）
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