“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,对于新疆而言,更是关系到改善民生民计、推进精准扶贫,实现社会稳定和长治久安总目标的基础,党的十九大和中央农村工作会议明确指出要实施乡村振兴战略,并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,这与过去的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字社会主义新农村建设总要求相比,从“生产发展”到“产业兴旺”,从“生活宽裕”到“生活富裕”,从 “村容整洁”到“生态宜居”,从“管理民主”到“治理有效”,不难看出,在中国特色社会主义进入新时代的新形势下,农业农村的发展要求也与时俱进的进行了“升级”,有了明显的变化,继承了党对“三农”问题一以贯之的重视并进行了创新发展。
在新疆“两会”上,自治区主席雪克来提扎克代表自治区人民政府所作的《政府工作报告》,通篇贯穿了党的十九大精神,充分体现了党中央治疆方略,体现了对新常态、新形势、新挑战的深刻认识和准确把握,与自治区党委保持了高度一致,
特别是在乡村振兴战略方面,从科学制定规划、深化农业供给侧改革、深化农村土地制度和集体产权制度改革、健全城乡融合发展体制机制四个方面进行了谋篇布局,是指导我们做好今后一段时期农业农村工作的总遵循,接下来,我们将立足焉耆县情和优势特点,按照自治区两会的部署,从以下三个方面入手,让乡村振兴战略在焉耆大地落地生根。
一是以“富硒产业”为突破口,促进现代农业转型。报告中强调,要坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农,推动农业政策从增产导向转向提质导向。从焉耆的实际来看,焉耆是传统的农业大县,适宜种植的农作物种类繁多、产业多样,多年来已形成12万亩绿色小麦种植基地,20万亩特色优势经济作物种植基地,全县各类农产品加工企业达到35家,企农利益联结机制初步建立,单位土地产出效益已基本实现最大化。要实现从“生产发展”到“产业兴旺”的转变,必须结合乡村振兴发展战略,着眼农业供给侧改革,坚持质量兴农、绿色兴农,依托新疆“五大富硒产区”之一,焉耆盆地的富硒优势,结合现代人关注食品健康的养生理念,由政府出面委托权威机构科学检测富硒含量,完成“富硒”产地认证,叫响“富硒焉耆”品牌,推广做大“富硒产区”,提升富硒农产品附加值,全面带动农产品种植、加工、销售产业发展,推动现代农业转型升级。
二是以“美丽乡村”为主抓手,建设生态宜居环境。报告中指出,要让农村成为安居乐业的美丽家园。近年来,焉耆县顺应广大农民热切期盼,把改善农村人居环境,推进美丽乡村建设作为重中之重,以政府免费提供水泥、砖块等原材料的方式,激发广大农牧民群众建设家园的热情,财政投入0.8亿元,撬动社会投入2.8亿元,组织群众直接参与家园建设41万人次,安居富民、道路硬化、燃气入户、安全饮水工程全面推进,先后完成示范点65个,整村推进3个,有效改善了农村面貌,带动了乡村旅游业的发展,特别是我们结合美丽乡村建设推出的“焉耆县乡村旅游文化节”,四次专场活动游客人数就超过28.5万人次,全年乡村旅游人数超过百万,旅游收入过亿元,增长幅度均超过40%,让焉耆千百年来“面朝黄土背朝天”的广大农牧民群众也吃上了“旅游饭”,实现了一二三产协同发展。要实现“村容整洁”到“生态宜居”的转变,必须结合乡村振兴发展战略,坚持把美丽乡村建设放在首位,继续推动基础设施向农村延伸,提高安全饮水、污水处理、垃圾清运、亮化美化等公共服务供给水平,让农牧民住上新房子、喝上干净水、用上清洁能源,同时,结合人居改善大力促进乡村旅游发展,突出绿色种植、有机蔬菜、富硒食品的农家特色,利用三年时间打造100户精品农家乐,真正把焉耆的农村建设成望得见山、看得见水、记得住乡愁的生态宜居家园,使之成为名副其实的乡村旅游目的地,
三是以“特色小镇”为制高点,推动城乡融合发展。报告中指出,要充分发挥新型工业化、信息化、城镇化对乡村振兴的辐射带动作用,加快推进城乡融合发展。近年来,焉耆县为加快小城镇发展,打造特色鲜明的产业形态,和谐宜居的美丽环境,全力推进以七个星镇为龙头的小城镇建设,加快产业与小城镇融合发展,形成了以红酒文化为主、产业特征鲜明的特色小镇,并成功入选第二批国家级特色小镇名录,成为巴州唯一获此殊荣的城镇。要实现“生活宽裕”到“生活富裕”的转变,必须坚持城乡融合发展,结合乡镇优势,植入产业要素,突出“一镇一品一主题”,以鲜明的产业形态高质量推进特色小镇建设,促进农民就近就地就业,以产业发展带动农民增收,并辐射带动周边城镇群提升建设水平,有效有力改善小城镇基础设施条件,最终通过实施乡村振兴战略,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。(苏晓莉)
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