中国日报1月18日电（记者 毛卫华）1月14日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕，来自乌鲁木齐市各条战线的人大代表肩负人民重托，汇聚一堂，共商大计。
过去的一年，乌鲁木齐市社会稳定基础更加巩固、经济持续健康发展、城市建设日新月异、民生改善取得新成效、改革开放实现新突破、政府自身建设全面加强。
老城故事续写新篇章
政府工作报告显示，预计2017年全年实现地区生产总值2700亿元，增长8%；完成全社会固定资产投资2020亿元，增长25.7%，固定资产投资规模创历史新高。乌鲁木齐市顺利实施老城区改造提升、轨道交通等651项重点项目，固定资产投资首次跨越2000亿元大关，创历年最好。
2017年乌鲁木齐市老城区改造力度空前，受到了广泛赞扬。市建委副主任、老城区改造提升指挥部办公室副主任谢民介绍：“2017年，乌鲁木齐市将老城区改造工作作为最大的民生工程、重大的城建工程，攻坚克难，全力推进，取得了显著成绩。2017年全年投资870亿元，其中以天山区二道桥新市路片区路网完善工程和珠江路东延工程建设为重点，全面提升老城区改造片区市政基础设施和公共服务设施水平。二道桥新市路片区路网完善工程、珠江路东延工程已基本建成通车，贯通了周边10余条市政道路。”
老城区改造提升力度空前，使得老城区特色更加鲜明、公共服务设施更加完善，赋予了老城区新功能、新活力，探索出一条加快老城区转型升级的新路径。
乌鲁木齐市靓化工程为城市“添温暖”。投入60亿元，大力实施以建筑节能保温为主的靓化工程，完成50条街区、1721栋建筑外立面改造和靓化提升，铺设道路82万平方米，线缆入地75公里。强化杆线整治、门头牌匾、户外广告、公共厕所、垃圾运输、环境卫生治理，拆除违法建筑242万平方米。建设路靓化示范街等城市街区旧貌换新颜，城市形象更加靓丽，让各族群众切身感受到了经济社会发展给首府城市面貌带来巨大变化，获得感、幸福感、自豪感显著提升。
乌鲁木齐市城管委党组副书记、主任 周建平说：“通过以上工程的实施，让我们的城市变得更加美丽、更加文明和谐，让首府市民在文化上和精神上都有获得感，让大家更加热爱这个城市。”
生态绿化山美水更清
新疆维吾尔自治区党委提出了“树上山、水进城、煤变气、地变绿、天变蓝、城变美”总体要求。乌鲁木齐市政府工作报告中也指出，城市生态绿化建设加快推进、大气污染治理深入推进、城市生态修复取得新进展。
城市生态绿化建设加快推进。新增绿地1.8万亩、花园式单位20个。完成森林抚育林1万亩、大苗基地建设1100亩、退耕还林6000亩、裸露荒山绿化6129亩。新建小游园及街旁绿地101块、小绿道9条，启动大湾片区棚户区、东大梁片区二道湾公园绿化景观改造提升工程。十七户湿地公园、和平渠大寨闸公园“水进城”先导工程加快推进，柴窝堡国家湿地公园正式挂牌。国家生态园林城市创建工作取得新成效。
大气污染治理深入推进。强化“控煤、控尘、控污、控车”协同治理，强力推进“煤变气”工程，拆改燃煤供热设施3.2万台、工业锅炉393台。淘汰“黄标车”1.5万余辆，升级改造建筑垃圾运输车1150辆。完成7家电厂15台机组超低排放改造，整治“散乱污”企业4121家，关停2294家。实施高铁片区新能源供热示范项目，新增风电采暖装机85兆瓦，完成既有建筑节能改造80万平方米。空气质量持续改善，细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）平均浓度较同期分别下降6.6%和8.6%。
城市生态修复取得新进展。加强水源地综合整治，完善河长制组织体系，严格落实水资源管理“三条红线”，严格执行饮用水保护和取水许可制度。落实水污染总量减排，集中治理工业集聚区废水。编制土壤污染治理与修复规划，推进矿产资源开发治理与修复，关闭非法砂场、碎石场107家，私挖滥采行为得到有效遏制。启动环鹏公司后峡工业生产基地搬迁工作，一号冰川、柴窝堡湖等重点水源涵养区生态修复治理不断加强。
实践证明，只要始终坚持在保护中有序发展、在发展中有序保护，切实把发展建立在生态环境安全的基础上，就一定会建成天蓝地绿水清的美丽首府。
民生改善取得新成效
乌鲁木齐市“九大惠民工程”有安全惠民、就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民、文化惠民，各项惠民政策都在不断加强。
市教育局党组副书记、局长刘剑说：“2017年，乌鲁木齐市共有中小学（幼儿园）725所（含特殊学校），在校（园）生456856人（少数民族学生157859人，占全市在校生34.55%），教职工36167人（少数民族教师9770人，占27.01%），专任教师27505人（少数民族教师7505人，占27.28%）。”刘剑还指出，乌鲁木齐市教育惠民工作将从“推进学前教育、提高义务教育质量和加大高中阶段教育建设和投入力度”三个方面实施。
政府工作报告中提出，教育惠民在深入。乌鲁木齐市全面实行农村3年、城镇2年学前免费教育，统一城乡义务教育“两免一补”政策，实施普通高中和中等职业教育免学费政策，免除各类教育费用8.9亿元，惠及近37万名学生。投入3.44亿元新建农村幼儿园42所，1.69万农村适龄儿童实现学前免费教育。
据悉，全面普及和推广国家通用语言文字教学，巩固义务教育均衡发展成果，推动优质教育资源北扩和普通高中扩容提质，市第1中学新校区全面投入使用，市第130中学、15小学北校区等10所新建中小学招生办学。推进职业教育现代化，促进人才培养与岗位需求有效衔接。
乌鲁木齐市管辖国办高中学校共计34所（未含兵团、自治区属高中学校），在校生共计42006人，符合免费条件学生共计41137人。按照免学费1000元/生/年、教材费670元/生/年的标准对各学校予以补助，生均公用经费800元/生/年予以拨付。资金来源是：市属学校由市财政承担，区（县）属学校由各区（县）政府承担，全市共计拨付学生公用经费3360.48万元，学费3431.45万元，教材费2553.4385万元，共计9345.3685万元。以上3个学段的教育惠民工作惠及首府近50万家庭。
2018年，乌鲁木齐将以全新的“面貌”和自信的文化底蕴创造出更加美好的未来。（马倩）
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