原标题：开工率100%的背后
2017年，新疆博尔塔拉蒙古自治州交通基础设施计划开工156个项目，建设总里程2971公里，总投资260亿元，今年计划完成投资100亿元。
与去年相比，公路建设投资任务百倍增长，这给博州带来史无前例的建设机遇，也带来了史上最大的压力和挑战，博州举全州之力，多举措高位推动项目建设。目前，156个公路建设项目全面开工。
领导挂帅联手推动
为确保全年目标任务落实到人、责任到人、有序推进，博州成立了由州党政主要领导挂帅的重大交通项目建设指挥部，指挥部下设办公室、项目前期综合协调组、项目投融资组、项目征地拆迁组、项目建设管理组5个内设机构，均由州领导担任组长，并涵盖相关州直部门和两县两市，层层分解责任，层层压实责任，并建立三级指挥体系。
6月20日，在博州建设项目指挥部会议室，博州交通运输局党组书记张梦帆指着墙上悬挂的博州重点交通项目示意图给记者介绍目前已确定建设的八大重点项目。
张梦帆说，为了确保全年交通投资建设项目底数清、任务明，博州党政领导亲自带队，多次现场调研支撑项目，剥离一些可行性不强的工程项目，对支撑项目再梳理、再细化，对建设项目等级、建设规模和估算投资等再优化、再明确，固化支撑项目数量，在摸清实际情况的基础上，科学决策，高位谋划推进全州已确定的交通建设项目定型。
正是从上而下的努力推动，博州公路建设项目全面开工。6月20日，记者在博乐机场大道建设项目施工现场看到，施工人员正在道路两侧施工，和紧邻的博乐市北外环建设项目、博温赛快速通道建设项目一样，施工现场机械隆隆，一派热火朝天的景象。在6月似火的骄阳下，全州156个公路建设项目遍地开花、全面开工，实现开工率100%的可喜局面。
多措融资破难题
“博州今年计划完成100亿元的投资任务，除了20亿元产业基金和5.01亿元的银行贷款外，75%的资金需要通过社会资本方融资方式完成……”张梦帆说。目前，州管的34个采用PPP模式建设项目都已经确定了社会资本方，并签订了投资合作（框架）协议，并且明确了3家PPP咨询机构。
张梦帆说，为了推动PPP项目尽早落地，博州积极变思路寻出路，把原先确定的4个项目包拆包重组，在充分调研和征求县市意见建议的基础上，“肥瘦搭配、控制总量”，成熟一个建设一个，国土、发改、林业等相关部门协调配合，抓紧推动各项手续办理，想方设法推动PPP项目实体化运作取得显著成效。
为了筹措资金，博州交通运输局打破常规，采取多方式筹融资，全力保障资金到位。如成立博运工程建设有限公司作为投融资主体，代表政府与社会资本方合作；通过金融机构贷款、发行产业基金、争取扶贫发展基金，设立共管账户，社会资本方先行交存诚信保证金等多种方式开展筹融资；同时以项目尽早开工为主线，以缴纳诚信保证金的方式，通过竞争磋商谈判，提前筛选有实力的企业作为社会资本方参与项目建设，切实缩短了项目前期工作周期，推进博乐机场大道等八大重点建设项目比预计提前1个—2个月开工建设。
借脑引智补人才短板
开工项目多，管理和技术人才就成了短板。
博州交通运输局认真分析了全州目前现有的交通建设管理和技术人才结构及现状，结合人才资源总量不足、合同管理、桥梁隧道技术人员匮乏的特点，确定引进有交通建设项目指挥部工作经历，熟悉交通基础设施建设项目管理流程，精通合同管理及质量控制，路桥隧道及交通建设相关专业人才。
通过借力借势、借脑引智，补齐人才短板，从湖北省内7个地区的交通部门引进专业技术人才10名，于5月14日全部到位，在各自的岗位上发挥了积极作用。
“我们是第一批湖北组团式交通技术援疆团成员，我主要负责统计工作，来了第一天就和同事们加班到凌晨。”6月20日，在博州交通建设项目指挥部，记者见到了来自湖北交通运输系统的援疆干部杨伟、李波、张博伦等人，作为技术援疆干部，他们一行10人到博州工作已经一个多月。
为充分发挥引进人才作用，博州交通运输局建立了湖北引进人才与本单位项目管理人员的“一对一”结对机制，结合引进人才专业和特长，分配至适合的岗位，积极调动他们的干事创业热情。同时，还计划以引进人才为“桥梁”和“纽带”，建立与湖北省交通运输厅及各对口支援地交通部门联谊联动长效机制，以援疆地为博州交通建设的“大后方”，充分发挥其在人才资源和技术力量上的优势，建立定期互访交流机制，采取互派专业骨干挂职、学习锻炼和“一对一”结对子的方式，加强人才交流和培养。
博州交通运输局公路科工程师赵玉国和技术援疆干部结成“一对一”帮扶对子，他在如何科学合理调配工序、提高工作效率等方面学到了很多先进经验。赵玉国说：“他们不仅带来了先进的技术理念，还带来了非常好的管理经验，跟他们一起共事，我受益匪浅。”（逯风暴 肖春）
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