原标题：广东援疆：龙头昂起两翼齐飞
首期30万锭项目全面投产、总投资16.5亿元的三期40万锭纺织项目签约……5月下旬以来，广东省产业援疆重点项目新疆生产建设兵团草湖200万锭广东纺织服装产业园里频频传出令人振奋的消息。盛夏时节，行走在新疆喀什大地，记者深切感受到以民生援疆为龙头，以产业援疆、智力援疆为两翼的广东援疆工作正在呈现出龙头开始昂起、两翼振翅齐飞的可喜局面。
资金向民生基层倾斜
广东援疆始终把改善各族群众生产生活条件作为援疆工作的切入点，充分发挥援疆资金服务民生、辐射基层的综合效益，精准抓基层，持续惠民生，让受援地各族群众获得更多的福祉。
2010年新一轮对口援疆工作开展以来，广东省扎实推进安居富民工程、教育医疗等民生项目建设，把计划内88%以上的援疆资金向民生领域倾斜，累计实施408个民生项目，安排99.11亿元打造出百姓称赞的民生“龙头”工程：援建安居富民房、定居兴牧房共13.51万套，改善了低收入城乡居民的居住条件；新建道路130公里、各类管网53.9公里，有效改善了受援地的基础设施；建设村（小区）级服务中心290个，新建、改扩建各类学校66所、人力培训中心10个、县镇级医院9个、图书馆及青少年活动中心4个，极大地改善了受援地的社会服务功能。
结合受援地新疆伽师县、疏附县、兵团第三师图木舒克市脱贫攻坚计划的实施，广东援疆着力精准扶贫、精准脱贫，“一村一规划、一户一办法、一人一对策”，投入43.5亿元专项资金，大力发展特色种养业，实施“一乡一品”项目，因地制宜推进精准扶贫，特别是伽师县“农牧林果水居”一体化组合等扶贫模式取得了良好的效果。2010年以来，广东援疆累计帮扶40多万人脱贫，“两县一师”贫困人口由2014年初的28万人下降到17万人。
伽师县巴仁镇农民艾尼瓦尔·阿里木是广东省佛山市援疆工作队“一乡一品”精准扶贫项目的受益人之一。“我建设果园式农家乐，前期获得了政府10万元的奖励金。15亩的果园农家乐，开业三个月就净赚了3万元。”艾尼瓦尔告诉记者，他的农家乐还聘请了当地10名农民做服务员，带动了乡亲们就业增收。
通过“一乡一品”和伽师县园区企业提供的就业岗位，伽师县农民人均增收达1000元以上。
产业援疆促进就业
广东省把加强产业合作作为对口援疆的主攻方向，集中力量推进重点产业园区建设，通过“筑巢引凤”，建设产业园区集聚企业，搭建孵化基地鼓励创业，延伸产业线促进就业，成效显著。2010年以来，广东援疆安排了41.1亿元助推受援地产业发展，其中30.8亿元支持建设兵团草湖产业园、伽师工业园、广州新城等产业园区建设，落户221家企业，带动20多万人次就业，大幅提升了当地各族群众的就业率，累积投资达206亿元。同时推进劳务输出转移就业，推动广东企业与受援地签署劳务输出合作协议，实现疆内就业5万多人，疆外转移就业1万多人。
2017年，广东省计划安排援疆项目81项，拨入援疆资金17.11亿元，其中招商引资项目共51项，投资总额约41亿元，可提供就业岗位1.64万个。结合新疆实际需要着力于科技信息化建设的喀什广东科学技术研究院，已吸引航天科工二院、航天科技五院、华为技术有限公司、同方威视、烽火通信科技股份有限公司等20余家企业院所落户，未来将打造成为国内一流的科技信息化研究平台。
2014年落户疏附县广州新城商贸园区的恩科电子科技有限公司是广东省产业援疆重点企业，主要针对中西亚市场生产充电器、自拍杆等电子产品，是一家劳动密集型企业。得益于公司的发展，两年前选择到恩科电子公司发展的当地大学毕业生布吉乃提如今已是公司人事主管，每月工资近5000元。
“是公司的财务总监手把手教了我很多计算机和办公室、人事管理方面的知识。我对现在的工作、生活很满意。”布吉乃提告诉记者。
同样感觉幸福满满的还有家住疏勒县萨依巴格乡的阿瓦丽莎·库尔班，她目前在恩科电子公司带三个班组，管理60多个女工，每月有2000多元的收入。
阿瓦丽莎曾在内地工作过，但最后还是选择了回喀什老家。“不想去太远地方就业，经常想念故乡，想念家里的人。如今在家门口就有事干、有钱挣，还能照顾家里，太好了。”阿瓦丽莎说。
广东省创新模式，构建了县、乡、村三级联动的产业援疆促就业体系，在受援地工业园区开设现代工厂集中就业，在乡镇开办卫星工厂方便就业，在村设立便民服务站鼓励农民领取材料居家加工，直接提供就业岗位6000多个。伽师县兴业中小企业孵化基地引入佛山工业地产“以商招商”运作模式，支持基地企业建设“园中园”，变“筑巢引凤”为“引凤筑巢”，以孵化带动创业，目前已有20多家企业投产或签约，带动了当地大批农村富余劳动力就近就业。。
智力援疆授人以渔
“深深感谢共产党，双语教育搞得好，全靠党的政策好，援疆一轮又一轮，变化一番又一番，天山南北变化大。”
听到伽师县双语小学四年级学生伊尔班江·玉素普流畅的国语演讲，所有参会者都热烈地为他鼓掌叫好。
伽师县双语小学是广东教育援疆重点项目，在广东援助资金支持下，现在学校的教学条件大为改善，学校少数民族学生已由当初的2000人增加到3400多人，由47个班增加到63个班，教学质量稳步提升，多次在新疆维吾尔自治区比赛项目中获奖，学校也成为南疆地区知名的双语教学学校。
从基础教育到高等教育，从双语教育到职业教育，从“全链帮扶”教育援疆到“组团式”教育援疆，每年广东省10所重点高校派出10名学科带头人，联合参与喀什大学学科筹建和硕士点建设；组织21所国家示范性中职学校组成职教大联盟，对口帮扶受援地6所职业技术学校，带动当地职业教育规模、质量迅速提升，得到教育部的充分肯定和总结推广。在疏附县，国家通用语言教育在学前高龄班及小学一年级全面推广实施，双语教育实现了全覆盖全提升，为南疆地区推广双语教育提供了范本。
立体化选才引智、多元化帮带人才、实施各类人才培养工程、市场化科技合作……广东智力援疆近年来频频出手，亮点颇多：柔性引进教育、医疗、金融、科技等多领域的人才1491名，培训各类基层干部、公安民警、民族团结先进个人和宗教人士共1.5万多人次，培训医疗卫生人员2.3万人次、双语骨干教师9959人次。围绕喀什地区主导产业、特色产业和新兴产业发展的需求，广东援疆还设立“对口科技援助”项目，落实科技援助资金1360万元，完善了援疆人才保障机制。
采用“医院包科室”“团队带团队”“专家带骨干”“师傅带徒弟”等帮扶模式打造一支带不走的医疗队伍，是广东“组团式”医疗援疆的最大特色。凭借这种模式，广东省22家省直三甲医院对口支援喀什地区第一人民医院科室建设，通过创建25个自治区级临床重点专科和南疆唯一的医学博士后工作站，使喀什一院成为南疆综合实力第一的医院，“组团式”医疗援疆的“广东模式”也得到了中央有关部门的肯定，还被各援疆省市借鉴学习、总结推广。
广州、佛山、东莞等广东9市每年都派医生组团深入受援地基层，全面启动县（团）级医院“大组团式”医疗援疆，探索构建出广东（深圳）医疗人才援疆战略合作联盟。
新一轮援疆以来，广东省精准施策、持续用力抓好民生援疆、产业援疆、智力援疆的积极实践，为“两县一师”受援地的社会稳定和长治久安提供了坚强有力的保证。(赵广平)
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