□ 博州党校高级讲师 闵香
习近平总书记强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过的坎。”内因是根本，是事物变化的根据，是事物发展的根本原因，外因是事物变化的条件。墨子云：“志不强者智不达”。贫困户只有自身确立了脱贫的勇气、意志和信心，党的扶贫政策才能真正落地。没有自强不息的意志，精准扶贫就没有灵魂。扶贫先扶志，是打好精准扶贫攻坚战的关键。
今年以来，笔者在博尔塔拉蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州、昌吉回族自治州、阿勒泰地区、塔城地区做《北疆地区农村贫困人口脱贫工作问题研究》课题入户访谈时，听到了大量贫困户诉说自己遇到大病、灾害等如何困难、如何伤心、如何无奈。塔城市扶贫办主任说：“我干了二十多年扶贫工作。党的扶贫政策是好的，但扶贫一定要解决好‘扶贫先扶志、治穷先治懒’的问题，否则的话，有的贫困户扶着扶着就坐下了、甚至躺下了。”阿勒泰地区扶贫办的同志说：“精准扶贫如果养一批懒汉，就可能促成更多的群众‘等靠要’，就会大大破坏我国市场经济的公平性，扶懒不是正能量，懒汉是精准脱贫的天敌。”
据笔者调查，现有贫困人口中，除了因病、因灾、因失去劳动能力等原因之外的有劳动能力的人致贫的根本原因是懒惰，是“等靠要”思想严重。有些贫困户存在“小富即安、小富即满”的思想，安于现状、缺少实干劲头，自身发展动力不足；有些贫困户不以穷为耻，反以穷为荣，吃惯了国家的救济粮，拿惯了国家的救济款，不愿意下地干活、不愿意打工挣钱；有的贫困户“等着扶、躺着要”，什么都不想干，一心躺在国家扶贫政策的怀抱里，靠穷吃穷，不愿脱贫。
近几年“输血式”扶贫的力度不断加大，如果扶贫扶志工作跟不上，就会在一定程度上助长个别贫困户“等靠要”的依赖思想，很容易影响到一大片人。如果不能激发贫困户的内生动力，精准脱贫的任务很难完成，即便靠政策完成了，返贫概率也很高。物质扶贫管一时，思想扶贫管一世。从根本上阻断贫困代际传递，一定要扶志治懒。笔者认为应采取以下具体措施：
一、公开贫困户享有的国家扶贫政策的情况
贫困户是村民选出来的，都公示过，谁是贫困户在村子里不是秘密，因此每一家贫困户享有的国家政策也应该公开。这样做的好处有：一是可以提升贫困户内生动力，增强脱贫致富的紧迫感；二是便于群众监督；三是让广大群众知晓党的扶贫政策，从而培养感党恩、跟党走的信心和决心；四是让村干部清清白白干事，让群众明明白白致富。还可以每隔一段时间将贫困户脱贫进展情况在村里公示公告，奖励脱贫进展成效好的贫困户，对脱贫成效不明显的贫困户进行督促，同时分析原因提供帮助。
笔者在塔城地区托里县调研时发现有些贫困户觉得当贫困户丢人，找各种理由把“扶贫公示牌”藏起来。笔者认为贫困户觉得丢人恰恰说明他有脱贫致富的内在动力，要激发这种动力，引导这种动力，让其尽快脱贫。有个别的干部不愿意公开贫困户被帮扶的信息，可能说明这背后有猫腻、有水分。
二、制定贫困户退出机制并写进乡规民约
国家下了很大的决心，投入了大量的人力物力财力推进精准扶贫工作，非贫困户也十分关心这项工作，贫困户在享有扶贫政策的同时，也要履行相应的义务，也要有脱贫的责任感。贫困户是脱贫的主体。昌吉州执行的14种情况不能选为贫困户、塔城地区建档立卡贫困户履责尽义自我管理责任书和吉木乃县提出的贫困户在帮扶期间的“十不准”都非常有借鉴意义。
笔者认为，贫困户有以下行为之一应自动退出贫困户行列，并将此内容写入乡规民约。比如：大操大办婚丧宴请；酗酒、赌博、借高利贷；子女无故辍学；拒缴、推缴新农保、新农合资金；参与非法宗教活动、暴恐活动；出售宰食扶贫畜和买卖扶贫物资；信遥、造谣、传谣，传播暴恐音视频；漏报、瞒报、错报家庭基本信息；出国旅游；出国朝觐等。
要完善机制，调动各方特别是贫困群众积极性和创造性，才能打赢脱贫攻坚战。
三、引导贫困户现身表态，激发脱贫动力
如果贫困人口只享受扶贫政策，自己却不出汗、不出力、不劳而获，实际上是对勤劳致富、艰苦奋斗价值观的颠覆。因此，引导贫困户树立劳动光荣，好逸恶劳可耻的理念，让他们做到自食其力，消除“等靠要”思想，对树立社会主义核心价值观意义重大。一是要树立脱贫典型。各地要重视选好用好脱贫致富带头人，形成脱贫示范。要发现、总结、推广、宣传一批扶贫脱贫典型事迹，营造“脱贫致富贵在立志”的氛围。让脱贫户代表在村民大会或在每周升国旗时，介绍自己的脱贫经验和对党的好政策的感想体会。二是鼓励未脱贫户在村民大会或升国旗时，在国旗下讲讲自己脱贫的具体想法，表表脱贫致富的决心。听取村民对贫困户脱贫致富的建议，培养积极向上的社会责任感。尼勒克县在国旗下宣誓表脱贫决心的做法非常有借鉴意义。三是第一书记或者村“两委”班子成员要利用升国旗、农民夜校等时机，通俗易懂地详细宣传党的扶贫政策和本村扶贫情况，提高村民对扶贫工作的知晓率，激发扶贫对象脱贫愿望。
四、加强对贫困户的扶贫扶志教育
只要精神在，困难总比办法多。过去对贫困户的教育从内容上看，主要集中在扶智上，比如开展党的方针政策、种养殖、驾驶、建筑、双语等培训，往往用扶智教育替代扶志教育。今后要加强扶志教育，在丰富内容和方式上下功夫。
一是增加扶志内容。进行社会主义核心价值观教育，树立正确的荣辱观，培育积极健康向上的精气神。进行自力更生、艰苦奋斗等中华民族传统美德的教育，培育人穷志不穷，穷则思变、穷则思勤的奋斗精神和脱贫的勇气和决心。进行征信知识教育，强化借钱必还的诚信意识。
二是要因户施策探索多种扶志教育方式。除了传统的讲授式方式以外，积极探索外出考察开阔视野的扶志教育方式。各级宣传部门要利用好电视、报纸、杂志、网络，多制作精准扶贫精准脱贫的影像、图片、文字，发挥好宣传工具这一思想武器的引领作用，用生动活泼的文化、艺术形式影响村民、改变村民，营造贫穷落后不光荣、好吃懒做很可耻的舆论氛围。草根宣讲队要吸纳贫困户，制定巡回宣讲制度，要让他们发声亮剑。利用居民空白墙、文化广场、宣传栏等绘制国画、漫画、书法、歌谣等宣传精准扶贫的目标、要求和成果。
总之，要多措并举，帮助贫困户找准自己贫困的原因，分析当前脱贫致富的优势条件，认识到贫穷与自己努力不够有直接关系，脱贫是自己的责任，要用自己的双手脱贫，以时不我待只争朝夕的拼搏精神，树立战胜贫困的信心斗志，在精神上与贫困绝缘。
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