5月11日,喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县发生5.5级地震,给当地群众生命财产造成严重损失。一个月来,党中央,国务院,自治区党委和人民政府,喀什地委、行署对抗震救灾工作高度重视、高度关注,给予特殊关心、特殊支持,各地各界也伸出援助之手,全力支援灾区,塔什库尔干县党政军警兵民携手同心,众志成城,开展自救互救,抗震救灾工作取得阶段性胜利,受灾群众得到妥善安置。救灾工作结束后,塔什库尔干县如何推进灾后重建工作,当地群众的生产生活是否已经恢复正常?请看本报记者发回的一组报道。
一天天翻新的日历,让塔什库尔干塔吉克自治县5月11日发生的那场5.5级地震,成为渐渐远去的梦魇,而地震无情人有情的赞歌,却在高原灾区久久回荡。
6月11日,塔什库尔干县“5·11”地震发生一个月,四面八方的爱心人士将关注的目光投向这里,这里的灾后重建工作正与时间赛跑,灾区的各族干部群众相信,灾后重建工作虽是一项艰巨的任务,但有党中央、国务院和自治区党委、人民政府的高度重视,有全疆各族人民和社会各界的齐心协力,灾区的灾后重建工作一定能如期完成。
抢抓进度,打好重建攻坚战
塔什库尔干县“5·11”地震灾后重建工作,在与时间赛跑。6月9日,地震灾后的住房重建誓师大会和住房重建工作动员大会,同时在塔什库尔干县举行。动员社会各界,凝聚各方力量,团结一心、同心协力,为夺取灾后重建特别是住房重建全面胜利而努力奋斗的呼声,让与会代表深感责任重大,信心十足,大家表示,一定要携手同心,明确任务,抢抓进度,打好灾后重建攻坚战。
在誓师大会上,喀什地区的12县市组织59家施工企业,对5205套城乡住房进行任务划分,首批66台大型机械设备、1000余名施工队员全部到位,初步估算统筹捆绑各类资金8亿元。截至目前,已筹备可用于灾后重建的建房资金8807万元,其中包括安居富民工程资金、扶贫资金、易地扶贫搬迁资金、保障性安居住房资金、各项援助捐款资金。喀什建工(集团)表示,全力保证工程质量,保证工程进度,保证安全施工,一心一意出精品,圆满完成喀什地委、行署和塔什库尔干县的重要部署,把党和政府的关心和爱护送到广大受灾农牧民的心坎上。
动员大会宣读了《关于成立塔什库尔干县“5·11”灾后重建工作领导小组的通知》和《塔什库尔干县“5·11”地震灾后重建工作目标责任分配方案》,并就有关情况作了说明,喀什地区十二县市分管负责人作了表态发言。坚持统筹兼顾、科学重建;坚持以人为本、民生优先;坚持合理布局、科学选址;坚持安全第一、保护生态;坚持创新机制、合理推荐。地震灾后重建与护边定居相结合,与脱贫攻坚相结合,与特色小城镇建设相结合,与全域旅游相结合。灾后重建房屋在城市集中建设一批,在乡镇集中建设一批,在边境一线建设一批;要统筹兼顾、坚持先急后缓的原则;要多方筹集、坚持自力更生的原则;要着眼长远、坚持质量第一的原则,让党中央、自治区党委放心,让群众住得踏实、安心、满意。“四个坚持”“四个结合”“三个一批”“三个原则”,都是此次会议上提出的具体要求。
“县委把灾后重建作为重大政治任务,及时成立灾后重建工作领导小组,设立办公室,组建9个专项小组,建立起横向到边、纵向到底的扁平化高效领导机制。落实县领导包乡、乡领导包村、干部包户责任,层层签订责任书,立下军令状,推动干部将全部精力、心血、干劲投入到灾后重建中。”塔什库尔干县委书记王福友说。王福友介绍,为了确保入冬前完成5205套城乡居民住房、一线定居房、边民服务房重建和新建,让受灾群众住有所居,推进学校、医院等关系民生的项目8月底前完成,2018年9月完成重建家园各项任务,塔什库尔干县灾后重建工作在与时间赛跑,先后开展3轮摸排核查工作,督促各乡镇场对“5·11”地震城乡住房原址重建、异地搬迁和边民定居房按村分类统计具体户数,完善“一户一档”建档立卡,切实做到不漏一户、不漏一人。同时,加大政府招标、采购监督的力度,完善制度,严格程序,严明纪律,坚决做到廉洁重建。
众志成城,开创群众新生活
塔什库尔干县受灾区海拔较高,特殊的地理和气候条件为灾后重建工作增加了难度。
按照自治区党委和人民政府提出的努力实现居住安全有保障、公共服务有改善、基础设施有提升、经济社会有发展、防灾能力更有效、边境管控全覆盖等要求,塔什库尔干县灾后重建的标准很高,灾后恢复重建有总体规划,当地综合考虑塔什库尔干地震断裂带,严格抗震设防要求,突出高原特点、民俗文化和区位优势,请来专业的设计单位将完成《地震小区规划》《修建性详规》等9个专项规划、7个集中连片建设点规划、居民住房单体设计,做到科学规划、合理选址、统一建设。怎样才能建设让党和人民满意的工程?王福友表示,抓住重建家园、恢复生产机遇,因地制宜,落实一户一策产业发展脱贫方案,抓好高原畜牧业、特色种植业、文化旅游业、商贸物流业发展,做到震后脱贫不减速,小康路上不掉队。
近年来,塔什库尔干县一直向着建成中巴经济走廊节点城市、帕米尔高原明珠而努力。如今,该县将以此次灾后重建为契机,高扬齐心协力、众志成城、战天斗地的抗震救灾精神,坚决完成重建家园、恢复生产各项任务,让各族群众过上幸福生活,回报党中央、自治区党委的关心厚爱。6月7日中午,塔什库尔干县塔提库力移民搬迁安置点5号标段施工现场尘土飞扬,装载机、搅拌机的轰鸣声交织在一起,几十名工人在施工现场忙碌着,他们是喀什新伟建设工程有限责任公司施工队的队员,负责承建5号标段38套安置房的建设任务。
塔什库尔干县灾后重建办副主任、安居富民办副主任李绍杰介绍,塔提库力移民搬迁安置点是塔什库尔干县塔什库尔干乡库孜滚村的一个行政区域,按照县里的灾后重建规划,这个项目初步计划建造358套灾后重建安置房,打造一个集安置房、村委会、幼儿园、文体活动室等于一体,水电路等配套设施齐全的集中连片安居小区,同时计划建造一个大型的太阳能提水站、蓄水池,解决安置点居民生活用水和灌溉用水问题。李绍杰说,选择塔提库力移民搬迁安置点作为灾后重建安置房建设地点,首先是考虑到该区域是一片尚未开发的戈壁滩,不会涉及土地纠纷问题;二是这里地势开阔,可安置的户数较多,后期还可根据需求不断扩展延伸居民区面积,安置更多的牧民;三是按照让安置点农牧民能够边放牧、边种地、边守边的规划,计划在该安置点西南方的空地上培植4万亩草场,使每户农牧民都能够分到百余亩草场,还计划在安置点地势较低土地松软的开阔地带开垦田地,最终使得到安置的农牧民真正实现有牧场、有耕地、有事干的愿望,完成让农牧民搬过来、稳得住、可就业、能定居的任务。
5号标段施工现场的管理员孟必伦说,现在只是做打地基等基础性工作,后期陆续会有其他工种的工人来这里施工。施工队队员每天清晨7时开工,晚上六七时收工,由于施工地点条件恶劣,工期短、时间紧、任务重,为了加快工程进度,使灾区群众早日有房住,工人们全都吃住在工地。当天,在1号安置点——库孜滚村安置点,大门上写着“感谢中国共产党,感谢党中央,感谢习近平总书记”的标语,这是灾区各族群众对党和政府感恩之情的表达。
“我们在安置点马上就居住一个月了,安置点每天提供三顿饭,我们的毡房也很暖和,通了电。安置点通了水,新铺了柏油路,新建了厕所,环境很好,大家都已经适应了。”沙那·哈尔尼加老人说,随后,他指着挂在帐篷上的国旗笑着说:“都是党和政府的功劳。”在2号安置点——塔什库尔干乡瓦尔希迭村安置点,村民甫夏拜·巴依正和邻居在一起绣花帽。地震发生后,她绣的12顶花帽被埋压在废墟里,现在,她又重新飞针走线绣起了花帽,绣一顶花帽大约需要30天,她手中的一顶花帽快要完成了。
目前,塔什库尔干县各项灾后重建工作正在有序推进。
不等不靠用绿色扮美家园
6月11日,在塔什库尔干塔吉克自治县塔什库尔干乡瓦尔希迭村,70岁的村民居马·阿依傅夏早早地起床,吃完饭后就带着三个儿子到附近的戈壁滩去种草。
地震发生一个月以来,父子四人已经种了40亩苜蓿,还打算再种40亩进口牧草,这些草种都是乌鲁木齐海关驻塔什库尔干乡库孜滚村工作队给的。居马心里盘算着,要在帕米尔高原将这些牧草试种成功,再带领其他村民进行种植。此外,他还要带着儿子继续种树。12年来,他种树640多亩,地震之后,他种树的劲头更足了。
“居马,你天天种草种树,就不考虑一下自己生活上的事吗?”6月11日,塔什库尔干县委书记王福友和副县长王九奎到村里慰问受灾群众时问他。“生活上的事情,党和政府都替我们考虑了,我们还有啥考虑的?”居马一下子激动起来,“地震后,党和政府给我们连夜搭起帐篷,给我们送来米面油,保障了我们的生活,现在又要给我们盖安居富民房,党和政府这样关心我们,我们什么都不用操心,我现在就想多种树,把家园打扮得更美丽。”
5月11日,突如其来的一场地震,给塔什库尔干乡的库孜滚村、瓦尔希迭村带来灾难。然而,在灾难面前,党和政府的有力救援、妥善安置,以及来自全社会的关心帮助,让居马老人感受到了前所未有的温暖和幸福。居马老人曾是一名翻译,在塔什库尔干县委、县政府以及县二中都工作过,是一名有着50多年党龄的老党员。
居马在电话中告诉记者:“我小的时候,家里非常穷,没有房子没有地,因为没有衣服穿,我连门都不敢出,是共产党让我过上了今天这样幸福的生活,我对党有着深深的感恩之情。”5月11日发生地震后,各方救援力量迅速到达库孜滚村、瓦尔希迭村,社会各界的救灾物资也源源不断地送来,看着日夜奋战在灾区的领导干部、救灾人员、志愿者,看着一车车的救灾物资,居马老人由衷地说:“如果没有共产党,地震带给塔吉克族人的灾难就是毁灭性的,党和政府对群众无微不至的关怀,就算是自己的父母亲人也做不到啊!”
居马老人退休后曾做过生意,在上海、广州、乌鲁木齐结交了许多汉族朋友。地震后,这些汉族朋友纷纷给他打来电话慰问,要捐钱捐物帮他重建家园。喀什市一位叫李刚的律师带着家人来到村里看望他,硬塞给他4000元钱;在乌鲁木齐开公司的一位姓白的朋友给他寄来4000元钱,居马把钱退回去后,他又寄了过来;上海一位姓钱的朋友不仅给居马寄了2000元钱,还给他寄了两个玉镯子……居马告诉记者,现在,虽然还住在帐篷里,但心里充满了强烈的幸福感。
“党和政府这样关心我们,朋友们这样帮助我们,我们更应该不等不靠,用自己的双手建设自己的家园。”居马说。地震后,当救援队伍要帮他抢救财产时,居马老人说:“我和儿子们都有力气,你们去帮助更困难的人吧!房子塌了就塌了,有共产党我们什么都不怕!”
乌鲁木齐海关驻库孜滚村工作队给他送来牧草种子,问他还需不需要帮助,他笑着说:“我自己有退休金,我有双手,不能都依赖政府。”朋友要给他帮助时,他说:“你们只需要给我精神上的支持就可以了!”
“现在,我和儿子的工资大部分都投入到种草和种树中去了,我要发挥党员的模范带头作用,领着大家好好干,以实际行动报答党的恩情,永远跟党走!”居马老人动情地说。
地震灾害难以阻挡脱贫步伐
6月11日,在帕米尔高原上的塔什库尔干塔吉克自治县塔什库尔干乡瓦尔希迭村,望着从黑土地里冒出的一簇簇嫩绿的玉米苗,老党员居马·阿依傅夏对工作队干部们说:“谢谢工作队的大力帮助,有你们在,地震灾害阻挡不了我们脱贫的步伐!”在瓦尔希迭村和相邻的库孜滚村,驻村工作队由乌鲁木齐海关下派。在气候条件相对恶劣的高原山村,面临的脱贫攻坚任务更加艰巨。工作队在这两个村驻村后,为了把精准扶贫工作做实、做活、做强,完成从输血扶贫到造血扶贫、可持续扶贫的升级,乌鲁木齐海关联合新疆西部牧业股份有限公司经过多方考察、严格论证,最终约定双方共同出资不低于600万元,在塔什库尔干县建设奶牛养殖、乳品生产基地,解决当地饲草不足和畜产品销售难的问题。
乌鲁木齐海关驻村工作队总领队岳蕴华介绍,于3月底启动的乌鲁木齐海关、西部牧业股份有限公司联合精准扶贫塔什库尔干县项目,由乌鲁木齐海关通过免费提供种子、肥料和技术,鼓励农民种植青贮玉米饲料,除满足农民自己使用外,还可以卖给奶牛场。同时,奶牛场实行股份制,将股份分给每一户农民,让农民从奶牛场的经营中稳定受益。在工作队的努力下,玉米种子、化肥、播种机械的采购及农业技术人员的授课计划在紧锣密鼓地进行。然而,就在这个关键时刻,一场突如其来的地震降临了,5月11日5时58分,塔什库尔干县发生5.5级地震,给这个国家级贫困县和边境县经济社会发展、人民生命财产造成严重损失。瓦尔希迭村和库孜滚村的受灾情况都很严重。
灾情发生后,乌鲁木齐海关驻村工作队、喀什海关驻村工作队及乌鲁木齐海关管辖的红其拉甫海关、卡拉苏海关迅速投入抗震救灾工作。乌鲁木齐海关抗震救援“突击队”主动协助驻地官兵抢救被困人员和牲畜,最大限度地减少了受灾群众的财产损失。工作队干部和受灾群众手拉手、肩并肩共同抗灾救灾的感人画面,让灾区人民铭记心间。当救灾工作的重点转入重建和恢复生产之后,为了帮助经济遭受损失的村民增收,乌鲁木齐海关驻村工作队牵头继续落实青贮玉米种植计划。担心村民有顾虑,工作队在免费提供种子、化肥、技术支持的基础上,承诺给予种植玉米的村民每亩600元保底收入。
然而,在具体工作的推进中,岳蕴华却遇到了重重困难。地震灾害不仅给村民造成了经济损失,同时也造成了心理创伤,许多村民恢复生产的信心不足。受地震灾害影响,已经没有时间安排种植技术培训了,而再不播种将错过播种季节。更困难的是,大量青壮年参与灾后重建,能投入春耕生产的劳动力严重不足。岳蕴华只好带领工作队队员挨家挨户走访村民,一方面了解受灾情况和实际困难,做好灾后的慰问和心理疏导;另一方面,耐心开展奶牛场青贮玉米种植项目的政策宣传和引导说服工作。
精诚所至,金石为开。就在岳蕴华愁眉不展之际,思想先进的村民挺身而出了。70岁的塔吉克族老党员居马·阿依傅夏,在详细了解乌鲁木齐海关推广的种植项目之后,毅然带领自己家人种了80亩青贮玉米。“有共产党在,我们什么都不怕!”他说。紧接着,乡村教师、护边员等也加入青贮玉米种植计划。在库孜滚村第二村民小组,有65亩土质良好的集体用地可以种植青贮玉米。然而,这是一块待分配的集体用地,没有人实际负责。对此,岳蕴华一拍大腿说:“队员们,和我一起上!”说干就干,大家立即拿起工具干起农活。经过连续十天日出而作、日落而息的辛勤努力,65亩地的播种任务保质保量完成了,走出这块集体用地,工作队队员对视,看到彼此身上都是黝黑的皮肤和满身的尘土。（中国日报新疆记者站）
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