新疆日报讯（记者隋云雁报道）平安新疆建设是平安中国建设的重要组成部分，从即日起，本版开辟“平安新疆基层行”栏目，展示党的十八大以来新疆围绕总目标在平安建设方面取得的丰硕成果，展示新时期公安队伍过硬的专业素质和勇于牺牲、敢于担当的忠诚品质。
连续5年道路交通事故死亡起数和死亡人数全面下降；群众满意度持续多年稳步上升，2016年达到94.79%，位居全区政法系统前列；连续9年被自治区人民政府评为“安全生产先进单位”……这些是怎么做到的？新疆高速交警说，信息化建设为提升交通管理能力插上了翅膀。
向高科技要警力
5月7日下午，连霍高速公路头屯河收费站车辆熙攘往来，有序通过收费站和多警种联合治安检查站。自治区公安厅交警总队高等级公路支队昌吉大队大队长刘斌手持移动警务终端，正在等待即将驶来的问题车辆。
这个终端的外形像手机，显示屏上提示着，即将有一辆逾期未审验车辆通过这里。刘斌介绍，检查站位于乌鲁木齐的西大门，日平均过往车辆3万辆，遇有节假日达到4.5万辆，交警部门保安全畅通的压力很大。“高支队研发使用的信息交互发布平台帮助我们锁定违法嫌疑车辆，可以实现精准执法。”
在这里，他和战友们拦截查获过逾期未审验车辆、假套牌车辆和涉嫌交通肇事逃逸等犯罪的车辆，并对不系安全带等违法驾驶行为进行批评教育以及处罚。“对具有危险性的车辆，我们可以快速实施武装设卡拦截。”
高等级公路支队成立于1998年，是新疆公安机关跨地区管理高速公路的基层实战单位和应急处突力量，管辖的780公里道路是连接南北疆和进出首府乌鲁木齐的大动脉、大通道。
“管理压力越来越大。”该支队副政委高世宗说，辖区道路的车流量以年均20%左右的速度增长，警力却没有增加。
在这样的形势下，以往靠经验和人力的传统管理模式已经越来越不适应道路管理需求。“大力推进信息化建设，是缓解警力不足、推进勤务和执法方式改革，提升执法服务水平的必由之路。”高世宗说。
近年来，高支队立足道路交通管理和反恐维稳工作，结合高速公路实际，夯实基础建设，关联共享资源，服务实战应用，信息化建设水平日益提高，交管业务勤务模式由人力密集型向科技智能型转变。
“过去我们多是凭着经验开展工作，现在后台分析研判采集到的基础数据，将信息准确及时推送给路面执勤民警，实现了精准执法，不仅解放了警力，还提高了工作效率。”刘斌深有体会地说。
精准执法，违法难逃
“你现在看到的两张辽A号牌车的照片，肉眼很难分辨有什么不同，同一时间它们分别出现在新疆和辽宁，我们的系统全国联网，根据后台自动分析生成并推送的预警信息，我们拦截了在新疆的这辆车，经查是套牌车。”高支队指挥中心主任郭亮介绍。
在高支队指挥调度大厅，记者充分感受到了信息化建设对于交通管理的强大助力。这里可以处理高速公路智能卡口高清抓拍识别的图像资料，吸烟、接打电话、未系安全带、倒车、逆行、超速和不按标志线行驶等违法行为一目了然。高清视频监控系统拍摄的画面也反映在大厅的显示屏上，遇有突发事件或道路拥堵可以立即发现、快速调度警力处置。
刘斌手持的移动警务终端所接收的预警信息，就是这里发出的，平台自动对驶入辖区的过往车辆进行分析，实时预警20种违法行为，推送给执勤民警。去年4月，民警收到涉运输毒品的嫌疑车信息，在玛纳斯收费站拦截，抓获两名犯罪嫌疑人，缴获车上毒品。这些年来，该支队协助各地查获涉案嫌疑车90辆，破获交通肇事逃逸案件16起，抓获网上追逃嫌疑人130名。
路面精准执法的效果十分明显。2016年，该支队现场处罚各类交通违法行为7.3万起，同比上升8.3%。根据预警信息，查获假牌、套牌和逾期未报废违法行为786起、逾期未审验车7520辆，查处量比以往上升了5倍。
郭亮向记者介绍了他们引入的新系统，可以对辖区过往车辆数据和视频进行深度挖掘，为嫌疑车辆号牌缺失的案件提供侦破线索。“通俗地说就是可以对视频进行结构化分析。以前每一帧每一秒去看，耗时耗力，现在系统将视频转化为图片，查线索很方便。”
郭亮找出一张系统抓拍的遮挡号牌的车辆图片，圈定车辆上的装饰特征，以此为标志进行检索，很快系统就在视频监控数据库找到了有类似特征的车辆信息，从过往图片中查到了车辆的号牌。
最大限度服务群众
“我们在线路上，要重点对‘两客一危’车辆进行安全检查和提示，保障车辆安全通行。”刘斌说，交通管理除了查处违法、打击犯罪，最重要的是服务好群众。
“高支队辖区道路冰雪、浓雾、大风、风吹雪等天气状况多发，是全国路况最复杂的路段之一，疏堵保畅任务很重。”高世宗说。为了应对恶劣天气，他们在易发恶劣天气的重点路段建设环境监测预警系统，动态监测该路段的气温、湿度、降水、风速和能见度。遇有恶劣天气能自动预警提示，有效提高应对处置预警水平。
高支队在辖区建设了16块LED信息发布屏，一旦发生拥堵、事故、施工或恶劣天气，就发布路况、车辆通行和天气状况等信息，方便群众出行。
“过去遇到恶劣天气，为了保障安全，我们只能采取临时道路管制，但这样群众出行受限，很不满意。”高世宗介绍，健全交通应急管控机制之后，恶劣天气交通管制由年均70余次下降至30余次，管控时间明显缩短，因交通事故导致的拥堵也得以明显缓解。
高支队还开通了高速公路12122接处警系统，24小时快速有效地处置群众的报警、求助。这组数据很有说服力：2016年以来，12122接报警电话呼入53.9万次，人工接处警12.7万起，视频巡查教育警告违法车辆、排除路面安全隐患5868次，向进入辖区的重点车辆发送安全提示短信63万条，电话指导处置轻微刮擦交通事故3102起，开辟紧急绿色通道救助群众140余次。
随着信息化建设，高支队交通管理能力水平不断提高，在辖区车流量每年增长20%以上和警力零增长的情况下，交通事故死亡人数连年稳步下降，群众满意度由2009年的82.67%稳步上升至2016年的94.79%，位居全区政法系统前列。
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