■ 削减VOCs
取得进展 开了好头
提起污水处理厂，很多人脑子里马上就会浮现出污水池中污水翻滚、污水池边恶臭扑鼻的情景。但走在宁波石化经济技术开发区内的华清环保技术有限公司污水处理池边，你既看不到污水，也闻不到臭气。沿着弦梯爬上污水处理池，眼前俨然是片绿草如茵的大草坪，这让前来学习考察的上百名参会代表眼前一亮。
“我公司污水处理厂实施了污水池加盖密闭废气收集治理和池顶覆土绿化，既实现了每年削减VOCs40吨以上，又营造了污水处理厂不见浑浊污水、只见绿意盎然的生态景观。”华清环保技术有限公司总经理何江边说边指着脚下的草坪，让人完全想不到在它下面正翻腾着化工企业的生产污水。
在浙江，像宁波华清环保技术有限公司这样完成VOCs治理项目的重点行业企业还有很多。
记者了解到，浙江较早就开始重视VOCs污染整治。自2013年以来，浙江省环保厅相继印发了VOCs污染整治方案、工业大气污染防治专项实施方案，对VOCs治理作出了明确部署。据统计，截至去年年底，全省13个重点行业累计完成了3000余个VOCs治理项目，250多家石化、化工企业开展了LDAR技术改造和检测，削减VOCs排放量约17万吨。
而这些重点行业企业的整治，离不开监测监控的配套辅助。
记者在宁波市镇海区环境监测监控中心看到，只要轻点鼠标，监控大屏上就会自动跳出你想查看的企业VOCs排放数据和实时画面，就像监管人员的一只“千里眼”，全天候、全时段“看住”VOCs达标排放。
“目前，我们已建有企业固定源、厂界在线自动监测系统和大气特殊污染因子在线监测系统，联网企业160余家，监测监控点位291个，区域常规、特殊因子监测站点13个。”镇海区环保局局长岑国兴介绍说。
除了镇海区，浙江在嘉兴港区、绍兴市上虞区等部分重点县（市、区）和化工园区也建设了环境空气VOCs自动监测监控系统，部分重点企业安装了排放口和厂界VOCs在线监测系统；绍兴市柯桥区在全国率先制订印染定型机废气排放标准，并建设了定型机废气处理设施监控系统，对印染企业实施刷卡排气。
为摸清底数、对症下药，浙江省还详细调查了VOCs排放重点企业5400多家，初步建立了全省VOCs排放源清单；发布了生物制药、纺织染整、化学合成类制药等3个大气污染物排放地方标准，正在制订制鞋、工业涂装工序等地方标准，同时出台了12个行业VOCs污染整治规范；开单征收了石油化工、包装印刷两个行业240家企业VOCs排污费等，全省各地在VOCs治理的各项工作中取得了积极进展。
■ 减排VOCs
问题导向 精准发力
“‘十三五’期间，国家把包括浙江在内的16个省份纳入了VOCs减排约束性考核，下达给浙江省的VOCs减排目标是比2015年下降20%、重点工程减排量25.5万吨，这是个硬任务，必须确保完成。”浙江省环保厅总工程师朱留沙在会上强调指出。
秉持自加压力、争取主动的精神，浙江还结合本省产业特点，在国家要求推进石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业VOCs污染防治的基础上，又增加了合成革、印染、制鞋、化纤、橡胶塑料制品等重点行业治理任务。
然而，浙江面对的现实是，全省VOCs污染点多面广，排放总量位列全国第五，治理难度重重。
“企业设施更新速度依然落后于环境改善需求速度，大多仍然停留在简单的喷淋吸收工艺来处理废气，对非水溶性废气处理的净化效率很低。”上虞区环保局局长金郁在现场会上分享本地经验的同时，对问题剖析也是一针见血。
类似这样在VOCs治理方式上粗放，效果不够理想的问题，不仅在上虞存在，在浙江其他地方也较为普遍。一些企业治理设施设计不规范，活性炭吸附、低温等离子、紫外光氧化等低效技术使用较多，低浓度、大风量稀释排放的情况时有发生，厂区、车间、治理设施等区域异味明显；同时，存在治理设施自动化程度低、维护保养不到位、不正常运行等情况。此外，日常监管仍以人工为主，废气采样取证难、监测执法滞后、监管未到位、治理不彻底等问题和短板也不少。
“问题就是靶子，就是突破口，就是努力方向，我们必须直面问题，深挖根源，聚焦聚力，切实加以解决。”朱留沙表示，针对VOCs治理这个重点和难点，全省将进一步摸清家底，完善深化治理方案，落实各县（市、区）、16个省级重点区域、重点企业的责任，全面建立问题清单、项目清单、责任清单，确保完成国家和省下达的减排目标和治理任务。与此同时，要通过VOCs与NOx等污染物的协同减排，使PM2.5和O3复合污染得到有效控制，
空气质量持续改善，打造出浙江治气的新样本。
工业VOCs排放量约占浙江省VOCs总排放量的60%。对此，浙江省将进一步深化工业源VOCs治理摆在了首位。据前期调查，全省石化、化工、工业涂装、包装印刷、合成革等十余个重点行业VOCs排放量占工业排放量的90%以上，抓好这些行业VOCs污染防治成了重中之重。今年，浙江省将完成600个治理项目。同时，通过关停取缔“低小散污”企业，完善VOCs排放清单，建立“一企一策一档”制度；在全省全面推行LDAR技术，构架省市两级LDAR管理平台，减少VOCs无组织排放量；强化准入把关，实施建设项目VOCs削减替代制度，严格控制新增量。
针对交通源、生活源VOCs治理，浙江省将在继续推进老旧车淘汰同时，加快实施国Ⅵ汽油标准，推进城市轨道和公共交通建设，完善油气回收治理，推进汽修、餐饮、干洗行业治理。针对VOCs的监测体系建设也将加速，全省将开展环境空气自动监测、实验室分析能力、组分在线监测、执法装备、监测监控平台等VOCs监测监控预警体系建设，配置重点区域、园区VOCs连续自动监测系统。
在监管执法上，浙江省将构筑“源头严防、过程严管、后果严惩”机制，开展VOCs专项执法行动，建立企业自行监测、台账记录和定期报告制度，落实VOCs排污收费制度。
此外，有关VOCs的标准规范政策将进一步完善，推进重点行业排放地方标准制订，完善排放量核算考核办法，加强O3生成机理、VOCs污染控制技术研究，建立技术交流服务平台，引导绿色信贷融资支持VOCs治理。
“力争今年石化、化工、涂装和印刷等重点行业削减VOCs排放量超过4万吨，到2020年VOCs排放量在现有基础上削减20%，空气质量达标天数比例由2015年的78.6%提高到82.6%以上。” 朱留沙说。
＜＜＜VOCs控制相关标准＜＜＜
2014年以来，我国VOCs重点行业相关排放政策和标准陆续发布。据不完全统计，环境保护部和23个省份的环保局网站一共有43项排放标准与VOCs相关。
在工业VOCs废气排放标准中的地方部分控制标准方面，北京、上海、广东等地区近年来走在前列。
●北京市
发布《工业涂装工序大气污染物排放标准》、《工业涂装工序大气污染物排放标准》、《汽车整车制造业（涂装工序）大气污染物排放标准》、《印刷业挥发性有机物排放标准》、《木质家具制造业大气污染物排放标准》等。
●上海市
发布《船舶工业大气污染物排放标准》、《汽车制造业（涂装）大气污染物排放标准》、《印刷业大气污染物排放标准》等。
●广东省
发布《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准》等。
●重庆市
发布《汽车整车制造表面涂装大气污染物排放标准》等。
●江苏省
发布《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机物排放标准》等。
北京市《木质家具制造业大气污染物排放标准》中的污染物排放限值均已达到国际先进水平。标准规定，从2017年1月1日起，企业开始执行第Ⅱ时段的排放限值，并对通过设备（车间）排气筒排放的各类大气污染物的最高允许排放浓度限值都进行了规定。这一标准就厂区边界、非封闭喷漆车间工位、封闭喷漆车间可以打开的门窗口等无组织VOCs排放监控点浓度限值也做出了要求。（晏利扬）
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